數(shù)字化學(xué)習(xí)港展現(xiàn)未來教育藍(lán)圖

——“教育服務(wù)業(yè)與數(shù)字化學(xué)習(xí)港”學(xué)術(shù)圓桌研討會(huì)在京召開

    2007年8月4日，《中國遠(yuǎn)程教育》雜志聯(lián)合奧鵬遠(yuǎn)程教育中心，邀請(qǐng)國內(nèi)遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域內(nèi)20余位著名專家學(xué)者，召開了“教育服務(wù)業(yè)與數(shù)字化學(xué)習(xí)港”學(xué)術(shù)圓桌研討會(huì)。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長高新民，浙江大學(xué)教授、“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會(huì)的建設(shè)與示范”教改項(xiàng)目專家組組長陳德人，清華大學(xué)教授、全國高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育協(xié)作組秘書長嚴(yán)繼昌，中央廣播電視大學(xué)副校長嚴(yán)冰，奧鵬遠(yuǎn)程教育中心培訓(xùn)學(xué)院院長于云秀，奧鵬遠(yuǎn)程教育中心研究院任為民等專家學(xué)者，以及來自高校的遠(yuǎn)程教育專家出席了本次研討會(huì)。本次會(huì)議旨在探討數(shù)字化學(xué)習(xí)港以及現(xiàn)代教育服務(wù)業(yè)的發(fā)展，各專家就相關(guān)問題展開了深入的學(xué)術(shù)研討。

    隨著信息化及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐步應(yīng)用于教育，人們不禁要問，未來教育將會(huì)是一幅怎樣的藍(lán)圖？今日，數(shù)字化的發(fā)展為未來教育的發(fā)展提供了基本框架。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字化學(xué)習(xí)在中國已經(jīng)蔚然成風(fēng)，網(wǎng)絡(luò)教室、電子圖書館、網(wǎng)校，以及可便捷獲取的各種優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，當(dāng)人們似乎還在以同樣的方式接受課堂教育的時(shí)候，數(shù)字化已經(jīng)猶如浪潮般席卷了教育領(lǐng)域，短短幾年間，老百姓對(duì)以數(shù)字化學(xué)習(xí)為特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)耳熟能詳。

    數(shù)字化學(xué)習(xí)，這種以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的新型學(xué)習(xí)方式，帶給人們的不止是獲取教育資源的便捷，更是帶來了有別于傳統(tǒng)課堂學(xué)習(xí)的樂趣。如今，數(shù)字化學(xué)習(xí)已經(jīng)越來越被多數(shù)人所接受和推崇，而集各種數(shù)字化學(xué)習(xí)資源于一體而建立的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，可稱之為“數(shù)字化學(xué)習(xí)港”。它是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的公共教育服務(wù)體系，是面向社會(huì)大眾提供數(shù)字化的終身學(xué)習(xí)環(huán)境，是以市場化機(jī)制通過資源提供方提供學(xué)習(xí)資源、服務(wù)運(yùn)營商提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)、辦學(xué)組織方進(jìn)行教學(xué)管理、相關(guān)行政部門進(jìn)行指導(dǎo)管理、第三方進(jìn)行評(píng)估監(jiān)管等模式，為各類學(xué)習(xí)者提供隨時(shí)隨地可獲得的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)支持服務(wù)的數(shù)字化公共教育服務(wù)體系。

    建立依托“數(shù)字化學(xué)習(xí)港”的終身學(xué)習(xí)體系，以此推動(dòng)我國現(xiàn)代教育服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展是推動(dòng)我國教育體制改革和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措。早在2001年12月，教育部批準(zhǔn)建設(shè)了首家遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系——中央電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，并成立奧鵬遠(yuǎn)程教育中心負(fù)責(zé)整個(gè)公共服務(wù)體系的建設(shè)、運(yùn)營和管理。目前已為全國各地20萬學(xué)習(xí)者提供180多個(gè)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育；同時(shí)開展十多項(xiàng)國家級(jí)的職業(yè)資格認(rèn)證項(xiàng)目、英語培訓(xùn)項(xiàng)目，以及面向社區(qū)居民的各種培訓(xùn)項(xiàng)目，初步形成了滿足各類學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求的“網(wǎng)絡(luò)教育超市”。奧鵬于2006年6月承擔(dān)了教育部“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會(huì)的建設(shè)與示范”教改項(xiàng)目，2007年3月承擔(dān)了科技部“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性技術(shù)支撐體系與應(yīng)用示范工程”中的“數(shù)字教育公共服務(wù)示范工程”課題，目的在于形成面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)和行業(yè)的典型應(yīng)用示范，對(duì)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)模式、服務(wù)模式、管理模式、運(yùn)行模式進(jìn)行初步研究和實(shí)踐。

    現(xiàn)代教育服務(wù)業(yè)和數(shù)字化學(xué)習(xí)港發(fā)展的今天，數(shù)字化學(xué)習(xí)港的定位、內(nèi)涵及其發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；發(fā)展現(xiàn)代教育服務(wù)業(yè)如何堅(jiān)持“社會(huì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化”的方向；建設(shè)終身學(xué)習(xí)型社會(huì)、發(fā)展我國現(xiàn)代教育服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的走向與格局的變化等問題成為遠(yuǎn)程教育理論界關(guān)注的問題，也是本次會(huì)議專家研討的重點(diǎn)。

    會(huì)上，各位專家對(duì)遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系和數(shù)字化學(xué)習(xí)港建設(shè)給予了充分的肯定，并結(jié)合各自的實(shí)踐研究為數(shù)字化學(xué)習(xí)港發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

專家高新民就教育服務(wù)業(yè)發(fā)表觀點(diǎn)

    與會(huì)專家普遍認(rèn)為，教育服務(wù)正在向社會(huì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代教育服務(wù)業(yè)必將是教育服務(wù)發(fā)展的方向?，F(xiàn)代教育服務(wù)業(yè)具有服務(wù)業(yè)的普遍特性，而其發(fā)展也將遵循其他服務(wù)業(yè)的規(guī)律發(fā)展，這是適應(yīng)不斷變化和發(fā)展的社會(huì)教育和學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的迫切需要。對(duì)于服務(wù)業(yè)而言，服務(wù)的生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行，具有不可分離性；以用戶的觀點(diǎn)看同一提供商的服務(wù)是有差異的，服務(wù)的個(gè)性化也加劇了這種差異；服務(wù)具有無形性，它的價(jià)值在于過程中的思路、方案和知識(shí)。如何將服務(wù)業(yè)的特性應(yīng)用到剛剛起步的中國現(xiàn)代教育服務(wù)業(yè)，是擺在教育服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的專家和工作者非?，F(xiàn)實(shí)的課題，其中，數(shù)字化學(xué)習(xí)港建設(shè)正是實(shí)踐性地探索解決這一課題的舉措。

    基于以上認(rèn)識(shí)，與會(huì)專家進(jìn)一步從理論和實(shí)際結(jié)合上探討了數(shù)字化學(xué)習(xí)港建設(shè)的基本框架，提出影響數(shù)字化學(xué)習(xí)港建設(shè)與發(fā)展的基本思路和建議。專家認(rèn)為，數(shù)字化學(xué)習(xí)港的服務(wù)對(duì)象是學(xué)習(xí)者，現(xiàn)代教育服務(wù)業(yè)要求教育資源提供者必須轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)提供者，并以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，充分滿足不同求學(xué)者個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，這種服務(wù)的關(guān)鍵在于為學(xué)習(xí)者提供豐富的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，使學(xué)習(xí)者能夠便捷地獲取資源和掌握資源，同時(shí)能夠提供完善的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，這是數(shù)字化學(xué)習(xí)港所展現(xiàn)的未來教育的藍(lán)圖。與會(huì)專家還從服務(wù)的角度討論了面向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等開展數(shù)字化學(xué)習(xí)的運(yùn)行機(jī)制問題，公共服務(wù)體系的運(yùn)作機(jī)制和可持續(xù)發(fā)展等問題。

    對(duì)于學(xué)習(xí)者而言，隨著現(xiàn)代教育服務(wù)業(yè)日益發(fā)展，數(shù)字化學(xué)習(xí)港建設(shè)日益完善，蘊(yùn)含現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的、遍布全國的數(shù)字化學(xué)習(xí)港將成為今后學(xué)習(xí)者求學(xué)的理想場地?？梢灶A(yù)見，一種全新的教育藍(lán)圖已經(jīng)呈現(xiàn)，并漸漸向我們走來。

    參考資料：

    一、現(xiàn)代教育服務(wù)業(yè)：主要是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、集約化的教育與培訓(xùn)服務(wù)。

    二、數(shù)字化學(xué)習(xí)港：是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的公共服務(wù)體系，面向社會(huì)大眾提供數(shù)字化的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供普及性、公平性、低成本學(xué)習(xí)資源與服務(wù)。

    三、發(fā)展現(xiàn)代教育服務(wù)業(yè)和數(shù)字化學(xué)習(xí)港的背景：

    改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，GDP由1978年的3264億元，增長到2005年的18.23萬億元，增長了約50余倍，年均增長超過9.4%。2003年我國人均GDP，邁上了中等收入國家的新臺(tái)階，進(jìn)入了“黃金發(fā)展時(shí)期”，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。但是，我國經(jīng)濟(jì)存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源和環(huán)境的瓶頸約束加劇、社會(huì)矛盾突顯、經(jīng)濟(jì)安全乃至國家安全存有隱憂等矛盾。要保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展只有實(shí)施“科教興國和人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，發(fā)展科技、革新管理，才能在我國市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長方式的“雙重轉(zhuǎn)變”。

    推動(dòng)我國教育體制改革、建立終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)，是將沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，滿足日益增長的高素質(zhì)人才需求的根本途徑，這有助于在日趨激烈的國際競爭中，保障我國的競爭優(yōu)勢和社會(huì)的和諧安寧。十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。
十六屆六中全會(huì)明確要求把“建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和公平社會(huì)”作為全黨、全民的中心任務(wù)。國家“十一五”期間開始實(shí)施“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化工程”，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要舉措。今年3月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，要求“必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想的高度，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)重大而長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”。
    四、中央電大公共服務(wù)體系與數(shù)字化學(xué)習(xí)港建設(shè)情況

    1、2001年12月30日，教育部批準(zhǔn)依托廣播電視大學(xué)建設(shè)中央電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，中央電大相繼成立了奧鵬遠(yuǎn)程教育中心具體負(fù)責(zé)其建設(shè)、管理與運(yùn)行。公共服務(wù)體系引入市場機(jī)制和企業(yè)管理的理念，并以連鎖加盟的形式在各地電大設(shè)立1200多個(gè)奧鵬學(xué)習(xí)中心，形成第三方公共服務(wù)運(yùn)營系統(tǒng)，為開展網(wǎng)絡(luò)教育的眾多學(xué)校和廣大學(xué)習(xí)者提供支持服務(wù)。

    目前，與中央電大公共服務(wù)體系合作的高校已有30余所，招生專業(yè)180多個(gè)，注冊(cè)學(xué)生近20萬人；利用公共服務(wù)技術(shù)平臺(tái)和遠(yuǎn)程接待系統(tǒng)等現(xiàn)代化手段，保證網(wǎng)上教學(xué)資源傳輸、教學(xué)過程的管理和監(jiān)控，為學(xué)習(xí)者提供“一站式”服務(wù)。此外，還先后承擔(dān)并順利完成了某大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)生的125萬人次的考試服務(wù)工作和試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育部分公共課全國統(tǒng)一考試100余萬人次的考試服務(wù)工作，得到了學(xué)生、辦學(xué)單位和社會(huì)的肯定。

    2、為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)發(fā)展教育服務(wù)業(yè)的精神和充分利用信息技術(shù)、建設(shè)社會(huì)化公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、推進(jìn)教育資源整合與共享、構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)支持服務(wù)創(chuàng)新體系，探索終身化、網(wǎng)絡(luò)化和開放式的繼續(xù)教育發(fā)展新模式，為終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)服務(wù)，2006年6月2日，教育部高教司批準(zhǔn)啟動(dòng)“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會(huì)的建設(shè)與示范”教改項(xiàng)目。由中央電大牽頭組織，浙江大學(xué)、清華大學(xué)等高校參與項(xiàng)目實(shí)施，主要依托中央電大公共服務(wù)體系開展相關(guān)理論與實(shí)踐研究，并進(jìn)行數(shù)字化學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)和行業(yè)等典型應(yīng)用示范。

    “數(shù)字化學(xué)習(xí)港”就是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的公共服務(wù)體系，面向社會(huì)大眾提供數(shù)字化的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供普及性、公平性、低成本的學(xué)習(xí)資源與服務(wù)。數(shù)字化學(xué)習(xí)港在各地設(shè)立若干數(shù)字化學(xué)習(xí)超市，數(shù)字化學(xué)習(xí)超市由分布在基層社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、行業(yè)等支撐各類學(xué)習(xí)人群就近學(xué)習(xí)的數(shù)字化學(xué)習(xí)中心組成。數(shù)字化學(xué)習(xí)港在政府或相關(guān)行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)控下，按市場機(jī)制整合各類社會(huì)資源，搭建一個(gè)數(shù)字化的學(xué)習(xí)環(huán)境和支撐管理服務(wù)平臺(tái)，組織教育資源提供方提供教學(xué)與學(xué)習(xí)資源，公共服務(wù)運(yùn)營方提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，學(xué)習(xí)中心承辦方提供學(xué)習(xí)過程的管理和服務(wù)。

    一年來，數(shù)字化學(xué)習(xí)港建設(shè)按照“有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破”的原則，在具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)和行業(yè)，選擇了7個(gè)“典型應(yīng)用示范學(xué)習(xí)中心”（簡稱示范點(diǎn)）進(jìn)行了試點(diǎn)。目前，各示范點(diǎn)已建成了標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，針對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)者的需求，開展各種數(shù)字教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)項(xiàng)目，并開展了相關(guān)課題研究，在學(xué)習(xí)、管理模式和運(yùn)行機(jī)制探索等方面取得了的階段性成果，受到當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)者的歡迎，并通過了教育部專家組的中期檢查評(píng)估。

    3、科技部國家科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性技術(shù)支撐體系與應(yīng)用示范工程”是國家“十一五”期間實(shí)施“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化工程”的重要組成部分。

今年初，在教育部科技司、高教司的組織下，奧鵬遠(yuǎn)程教育中心主持承擔(dān)了該項(xiàng)目中的“數(shù)字教育公共服務(wù)示范工程”課題。該課題參與單位有華中師大、西安交大、清華大學(xué)、東南大學(xué)和北京西普無憂科技發(fā)展有限公司，他們主要負(fù)責(zé)攻克數(shù)字教育公共服務(wù)平臺(tái)的若干關(guān)鍵技術(shù)，包括：數(shù)字教育資源集成與共享系統(tǒng)；數(shù)字教育知識(shí)處理與服務(wù)系統(tǒng)；數(shù)字教育公共服務(wù)平臺(tái)的接入與運(yùn)營系統(tǒng)；數(shù)字教育公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)。該課題的目標(biāo)是研制并集成一套系統(tǒng)完整的國家數(shù)字教育公共服務(wù)支撐平臺(tái)，集成20TB數(shù)字教育資源，具備為20萬以上學(xué)習(xí)者同時(shí)提供服務(wù)的能力。
    課題要求，以奧鵬遠(yuǎn)程教育中心這一教育服務(wù)業(yè)的龍頭企業(yè)為主體，構(gòu)建面向?qū)W習(xí)型社會(huì)的數(shù)字教育公共服務(wù)平臺(tái)體系，開展學(xué)歷和非學(xué)歷數(shù)字教育公共服務(wù)示范應(yīng)用；示范學(xué)習(xí)中心不少于30個(gè)，總用戶規(guī)模在100萬以上；培養(yǎng)數(shù)字教育公共服務(wù)領(lǐng)域的復(fù)合性、高層次專業(yè)人才100人以上。形成以第三方服務(wù)為主的數(shù)字教育創(chuàng)新服務(wù)的體系架構(gòu)、運(yùn)行模式和運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制。