澳大利亞擁有1.49億公頃森林,其中1.474億公頃為天然林,另有197萬公頃為人造林。這些森林覆蓋澳洲19%的土地,并使澳人均森林擁有量達(dá)到7公頃,成為全球人均森林擁有量最高的國家之一。全球的人均森林擁有量僅為0.6公頃。
?。ㄒ唬┥值姆N類和分布
澳大利亞的森林極為獨(dú)特和多樣化。天然林主要是桉樹林(78%),其次為金合歡林(7%)和白千層林(5%)。就人造林而言,52%栽種的是外來針葉樹(主要為輻射松),為軟木林,另外48%則為硬木林(主要為桉樹林)。
澳大利亞絕大多數(shù)地方都較為干旱,旱地占據(jù)全澳內(nèi)陸的70%,難以支撐森林的成長。澳洲的天然林主要分布在年降雨量超過500毫米的地區(qū)。商業(yè)人造林則主要栽種在年降雨量超過700毫米的地區(qū)。
?。ǘ┥謾?quán)屬狀況(tenure and ownership,保有權(quán)和所有權(quán))
明確森林的權(quán)屬,對于森林的管理和保護(hù)具有極為重要的意義。
根據(jù)權(quán)屬的不同,可將澳大利亞的天然林分成6種類型:多用途的公共林(6%)、公共自然保護(hù)區(qū)(15%)、其它歸屬王室的森林(7%)、私人林(占26%,包括土著居民所擁有的森林)、出租林(占44%)和權(quán)屬未決的森林(2%)??傆?jì)來看,由私人保有/管理的森林合計(jì)占70%。上世紀(jì)90年代以前,人造林主要為各州(區(qū))政府所有;隨著私人投資的增多,私人所有的比例從1990年的30%上漲至2008年的64%。
?。ㄈ┌恼畬ι趾土謽I(yè)的管理與政策
澳政府在森林方面的管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)管理,有效整合森林在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各領(lǐng)域的價(jià)值和作用。森林管理的具體職責(zé)主要在各州(區(qū))政府,全國性森林政策則由聯(lián)邦政府與州(區(qū))政府和林業(yè)產(chǎn)業(yè)共同合作制定。主管林業(yè)的聯(lián)邦政府部門為農(nóng)漁林業(yè)部(Department of Agriculture, Fisheries and Forestry,DAFF)。
澳全國性的森林政策主要有1992年制定的《全國森林業(yè)政策聲明》和《澳大利亞的人工造林:2020年規(guī)劃》。在1992年政策的基礎(chǔ)上,澳大利亞花費(fèi)10年時(shí)間出臺(tái)并執(zhí)行了一系列《地方性森林協(xié)議》,著力在天然林的有效保護(hù)和充分利用間實(shí)現(xiàn)平衡。
當(dāng)前,澳大利亞正積極解決影響森林產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的系列新問題,這些問題包括:幫助林業(yè)適應(yīng)氣候變化政策;解決林業(yè)技術(shù)勞動(dòng)力的不足;鼓勵(lì)增加森林和木料資源的附加值;提高林業(yè)的國內(nèi)和國際競爭力;保持和擴(kuò)大出口市場;限制非法砍伐木材的進(jìn)口;促進(jìn)森林認(rèn)證/標(biāo)識(shí)的發(fā)展;確??沙掷m(xù)森林管理的不斷改進(jìn);積極推動(dòng)木材廢料用于生物能源生產(chǎn);木材制品的采購政策和市場營銷;等等。
來源:證券之星