新疆牲畜機械化轉場試點成效顯著

    新疆是全國五大牧區之一，擁有天然草場面積8.6億畝（其中可利用面積7.2億畝），近30萬戶牧民全年牲畜最高飼養量9000多萬頭（只），年均存欄4700多萬頭（只）。其中10萬多戶牧民、2400多萬頭牲畜需要季節性長期在天然草場放牧，并進行秋冬季、冬春季長距離轉場，占年存欄牲畜總頭數的60%左右。但天然草場大都分布在天山、昆侖山、阿爾泰山、阿爾金山深處，遠離農區和牧民定居點，交通困難，生產生活條件差。每年轉場，特別是冬春季牲畜轉場距離大多在100-300公里之間，人工徒步轉場一般都要走10-15天，沿途大多經過戈壁沙漠、高山大川，人畜都十分艱苦。轉場過程中肥羊走瘦、瘦羊走病、病羊走死，懷胎母羊流產十分常見，沿途遇上暴風雪、沙塵暴、大雨等災害天氣還易引發人畜傷亡事故，嚴重影響了畜牧業的發展。關于發揮行業網站作用、推進行業信息工作的通知

　　為了改變這種原始落后的生產方式，加快傳統落后的畜牧業生產方式的轉變，自治區黨委、自治區人民政府2008年召開畜牧業工作會議，并做出“大力發展現代畜牧業，加快傳統畜牧業向現代畜牧業轉變，把新疆建成一個名副其實的畜牧業大區”的重大戰略決策。會上重點提出：要實現牲畜機械化轉場。

　　2009年初，自治區農機局和畜牧廳投入專項資金，在北疆霍城縣、富蘊縣，南疆阿合奇縣進行牲畜機械化轉場試點工作，并聯合下發了關于開展牲畜機械化轉場試點工作的文件，召開了有三個試點縣主管縣領導、農機局長參加的牲畜轉場試點項目工作會議。

　　牲畜機械化轉場試點工作成效顯著

　　2009年以來，三個試點縣共投入44.05萬元（其中自治區投入30萬元），對7個鄉（鎮）130戶牧民的2.29萬頭牲畜實行機械化轉場，平均牲畜轉場距離100－200公里左右，平均轉場費用8.14元/只，較人工徒步轉場每頭（只）節約15.2元，實現節本增效34.7萬余元，并大大縮短了牲畜轉場時間。在轉場試點縣的帶動下，全疆各地都已開始大規模地實施牲畜機械化轉場。全疆共完成機械轉場牲畜60萬頭（只），其中伊寧縣 4萬頭牲畜還實現了火車轉場。

　　機械化轉場大大減輕了牧民長途轉場的勞累和生產生活資料的大量消耗，避免了過去人工徒步轉場途中造成牲畜損失和牧民人身傷亡事故的發生。在轉場試點工作中，克州農機部門技術人員和農機企業還緊密聯系實際，研制生產出一批適合轉場使用的牧道平整機、專用雙層轉場機、牧區專用生活營房車、牲畜移動式藥浴機和配有小型發電機、太陽能灶、水泵的人畜飲水專用機等轉場機械，其中5種機械產品已進入國家農機購置補貼目錄。

　　牲畜機械化轉場試點工作主要有以下八個方面：

　　一是做好牲畜機械化轉場摸底調查工作，詳細了解每次轉場的牧業大戶牲畜數量、轉場道路、飼草料需求及儲備情況、需要投入轉場的車輛以及沿途中轉服務站點的情況、資金需求及籌措等有關數據和內容。

　　二是制定切實可行的牲畜機械化轉場的實施計劃，組織試點縣制定詳細的牲畜機械化轉場的短期、中長期計劃和轉場實施方案。

　　三是組織平整疏通道路，試點縣組織推土機、鏟車、挖掘機集中對轉場道路和涵洞橋梁進行平整清理，保證轉場道路暢通安全。

　　四是做好轉場機械的準備工作，落實好轉場所需的拖拉機、汽車等轉運工具，提前做好維護保養和牲畜機械化轉場用油預案。

　　五是切實做好牲畜機械化轉場的中轉服務工作，合理布局轉運服務站，安排好轉場途中所需的飼草料、飲用水，轉場牧民的生活問題及疫病防治工作。

　　六是積極宣傳，做好牲畜機械化轉場動員工作。通過積極的宣傳，切實讓牧民了解到牲畜機械化轉場的重要意義，使各級領導干部、技術人員解放思想、轉變觀念。

　　七是加強組織領導，齊心合力開展牲畜機械化轉場工作。三個試點縣成立了牲畜機械化轉場工作領導小組，組織畜牧、農機、財政、發改委等部門共同參與，做好本地牲畜機械化轉場詳細方案的制定和具體組織實施工作。

　　八是增加投入，促進牲畜機械化轉場工作實施。利用農機購置補貼資金對開展牲畜機械化轉場的有關縣（市）給予傾斜，對轉場機具設備的購置及改造的補貼額不低于當地農機購置補貼額的30%。同時，我局還在資金十分困難的情況下，擠出30萬元給富蘊縣、霍城縣、阿合其縣三個試點縣各投入 10萬元作為牲畜機械化轉場的實施經費，試點縣也拿出了14.05萬元用于牲畜機械化轉場工作的實施，基本達到牲畜機械化轉場試點的預期目的。

　　加快推進牲畜機械化轉場的發展思路及建議

　　一是要解決放思想，轉變觀念。要認真貫徹落實科學發展觀，切實轉變思想觀念。要把實施牲畜機械化轉場作為轉變生產發展方式、促進畜牧業增效、牧民增收的大事去謀劃，統一思想、統籌安排，逐步把實現機械化轉場變成牧民的自覺行為，實現畜牧業又好又快地發展。

　　二是要科學謀劃，逐步推進。要緊密結合各地實際，科學制定牲畜機械化轉場的短期、中長期規劃，明確指導思想、目標任務、工作重點、具體措施和保障機制，逐步推進牲畜機械化轉場，推進新疆畜牧業實現更大的發展。

　　三是要加強領導，保證投入。要加強組織領導，逐級成立地、縣級牲畜機械化轉場工作領導小組，組織畜牧、農機、財政、發改委、公安、交通、氣象、水利、扶貧等部門共同參與，做好本地牲畜機械化轉場詳細方案的制定和具體組織實施工作。農機購置補貼資金向轉場機械設備傾斜，對轉場機具設備的購置及改造的補貼額不得低于當地農機購置補貼額的30%。同時，各級財政要保證牲畜機械化轉場機具設備的購置及改造和部分轉場工作經費。各有關部門也要安排適當的項目資金，加快推動牲畜機械化轉場的實施。

　　四是要精心組織，加大宣傳教育。要按照牲畜機械化轉場工作實施方案和意見，提前做好轉場牧道、飼草料、飲用水及車輛改裝等準備情況。同時，要利用新聞媒體宣傳報道牲畜機械化轉場情況，讓全社會關心支持牲畜機械化轉場工作。