我國電子發(fā)票試點情況概述分析

　　我國電子發(fā)票的前身網(wǎng)絡發(fā)票于2009年開始試點，國稅總局曾在2012年8月表示，稅務機關將力爭在3年內(nèi)把網(wǎng)絡發(fā)票推廣到全國。截至2013年3月，全國共有51個省級稅務機關（24個國稅部門、27個地稅部門）試點了網(wǎng)絡發(fā)票，有287.42萬戶納稅人使用網(wǎng)絡發(fā)票管理系統(tǒng)，開票數(shù)量16.23億份。2013年4月《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》正式實施，網(wǎng)絡發(fā)票推進提速。

　　2013年5月初，經(jīng)北京市政府批準，國家稅務總局、北京市商務委員會、北京市國稅局啟動了電子發(fā)票項目，并選取京東作為項目的試點單位。項目組攻克了稅控加密防偽、電子簽章、二維條碼、大數(shù)據(jù)存儲及利用、發(fā)票賦碼等關鍵技術，僅僅歷時一個多月，便成功完成首期試點項目。6月27日，我國首張電子發(fā)票誕生，相關系統(tǒng)正式上線，進入試運行階段。3個月后，京東擴大電子發(fā)票應用范圍至自營部分全品類商品，迄今為止，京東電子發(fā)票開具數(shù)量已超過100萬張。

　　京東集團稅務副總裁蔡磊表示，到2014年京東集團發(fā)票使用量將接近4億張，成本將接近2億人民幣，除了發(fā)票的紙張成本，還包括打印設備、耗材、維修、人力、倉儲、快遞等管理成本，尤其是人力，單京東北京公司，從事發(fā)票打印、規(guī)整、分類、遞送的人員接近300人。下一階段，京東將聯(lián)合國家政府部門推廣開具企業(yè)可報銷的電子發(fā)票，會計檔案電子化的推行，將實現(xiàn)發(fā)票全流程的電子化，為電子發(fā)票推廣到全國奠定基礎。

　　2012年10月20日，由江蘇省國稅局主辦、南京市發(fā)改委、南京市國稅局及蘇寧易購承辦的“蘇寧易購電子發(fā)票應用項目”在全國率先啟動，由蘇寧易購電子商務有限公司具體實施。不到一年時間里，南京電子發(fā)票項目組基本完成電子發(fā)票管理暫行辦法、研究設計和開發(fā)安裝在電子商務企業(yè)端的電子發(fā)票開票系統(tǒng)、設計開發(fā)和搭建電子發(fā)票服務平臺、研究設計和開發(fā)安裝在稅務局端管理平臺等四項內(nèi)容。2013年9月26日，南京蘇寧易購電子發(fā)票平臺正式上線，運行兩個月時間內(nèi)，蘇寧易購成功開具電子發(fā)票近 170萬份，明年將在江蘇省內(nèi)多家企業(yè)進行試點推進。

　　參考中國報告大廳發(fā)布的《2010-2015年中國B2C電子商務市場深度評估及投資前景預測報告》

　　除了能夠支持線上電子商務企業(yè)的開票需求，蘇寧易購在系統(tǒng)的設計階段充分考慮到了線下商業(yè)實體的電子發(fā)票使用需求，在架構(gòu)上支持線下全省乃至全國范圍的實體企業(yè)開具電子發(fā)票。蘇寧在網(wǎng)絡層、系統(tǒng)層、數(shù)據(jù)層和應用層的設計都考慮到了電子發(fā)票系統(tǒng)的安全性，應用了最先進的網(wǎng)絡安全技術，確保系統(tǒng)的安全可靠。同時，采用了數(shù)字證書、簽名和加密等多重安全認證技術，保證了電子發(fā)票數(shù)據(jù)的不可更改性，任何環(huán)節(jié)的篡改都可以識別出來。

　　上海市商務委近日表示，市稅務局已完成系統(tǒng)升級改造，上海有望在今年底、明年初開出電子發(fā)票，涉及全品類商品。目前，1號店等首批4家納入試點的電子商務企業(yè)名單已經(jīng)上報，以待審核后實施。消費者在網(wǎng)上平臺下訂單、完成交易后，系統(tǒng)就會自動生成含有二維碼的電子發(fā)票并發(fā)送至消費者的電子終端上，電子發(fā)票含有商品名、型號、價格、統(tǒng)一發(fā)票編號等信息。市商務、稅務和發(fā)展改革等相關部門表示在首批企業(yè)推出電子發(fā)票后，將視實施效果逐步推廣。