2016年我國兒童食品安全政策分析

　　表面上看，不少食品生產企業打著“兒童食品”“兒童專用”的旗號，實質上是一種銷售噱頭，誤導消費者，甚至以假亂真。這類“兒童專用”食品質量參差不齊，種種亂象背后，暴露出的問題正是監管的缺位。

　　很顯然，食品不像藥品一樣，非要分為成人或兒童專用。無論將食品加工成什么，它自身存在的主要成分不會改變。雖然一些兒童食品的味道會更加誘人，其本質并不是添加的營養成分有多么豐富，恰恰是多此一舉的食品添加劑作祟。至于添加劑，有的是改變色澤的，有的是防腐的，有的是改善口感的，有的兼而有之，在兒童食品中添加進并無必要的添加劑，這種添加與“添亂”有何差異?

　　相對而言，市場是動態的，也是多變的，兒童食品銷售同樣流通于市場之中。事實證明，強化市場監管，是以不變應萬變的法寶之一。據2011-2015年兒童食品市場現狀趨勢戰略調查及供需格局分析預測報告顯示，近年來，各地問題兒童食品之所以屢治不止，一個不爭的事實就是市場監管滯后。正是由于缺少有力的監管，才使得不法廠商和問題產品不絕于世。依照慣例，監管問題兒童食品生產經營行為，大多地方只是對其違規行為給予行政處罰，而且處罰主要以罰款為主。很顯然，這種處罰手段，容易形成一查即停、失查又反彈的惡性循環，不能從根本上杜絕違法違規行為。

　　最高人民法院和最高人民檢察院《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》明確規定，生產、銷售不符合食品安全標準的食品，具有相關情形的，應當認定為刑法第143條規定的“足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病”，即處3年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。該司法解釋明晰體現了對非法生產、銷售不符合食品安全標準行為的法治嚴懲的態度，進一步明確了食品安全相關犯罪的定罪量刑標準，為依法懲治犯罪編織了嚴密的刑事法網。

　　因此，嚴懲問題兒童食品，法治思維同樣不可缺失。也就是說，只要市場監管、行政執法等部門一起聯合執法，從源頭上掃除滋生兒童食品安全犯罪的環境條件，依法定罪追刑，除惡務盡理應不是一件太難的事情。