近幾年“老年代步車”“殘疾人助力車”等各式各樣的低速電動(dòng)車逐步蔓延。這類低速電動(dòng)車的生產(chǎn)企業(yè)及車輛普遍未列入國家《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)基本不符合汽車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),安全性能差,加劇交通混亂,易發(fā)生交通事故。以下是2016年我老年代步車行業(yè)市場現(xiàn)狀分析:
引國家監(jiān)管層關(guān)注
電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車及老年代步車行業(yè)亂象引發(fā)國家層面政府職能部門的關(guān)注。在結(jié)合審議全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查安全生產(chǎn)法實(shí)施情況的報(bào)告、關(guān)于檢查道路交通安全法實(shí)施情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問的會(huì)議上,張茅表示,電動(dòng)自行車與老年代步車管理當(dāng)中存在諸多難點(diǎn),包括部分城市禁止電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車等交通工具上路及銷售,但部分城市卻仍在鼓勵(lì)。同時(shí),十幾年來我國沒有出臺(tái)修訂后的新標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)的制定滯后于市場的發(fā)展。此外,電動(dòng)三輪、四輪車迫切需要明確身份,“這些車輛確實(shí)是機(jī)動(dòng)車,但沒有牌照,在路上行駛存在很大安全隱患”。
對(duì)于整治電動(dòng)自行車及老年代步車等問題,公安部副部長李偉應(yīng)詢時(shí)坦言,在電動(dòng)自行車和低速電動(dòng)車的問題上,公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著交通秩序的管理職責(zé),公安機(jī)關(guān)也希望將這種車輛徹底制止,但相關(guān)部門的管理力度相對(duì)滯后,給交通安全和秩序管理帶來了很大的困難。
行業(yè)亂象持續(xù)發(fā)酵
電動(dòng)自行車與老年代步車的監(jiān)管已迫在眉睫。北京商報(bào)記者日前針對(duì)老年代步車市場亂象進(jìn)行了系列報(bào)道,引發(fā)廣泛關(guān)注。其中,品牌混亂、定價(jià)無標(biāo)準(zhǔn)、售后保險(xiǎn)困難等問題依然存在于老年代步車市場中。
北京商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于缺乏定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),同款老年代步車的售價(jià)差達(dá)3倍以上。同時(shí),老年代步車也面臨保險(xiǎn)困局,因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)部門明晰的監(jiān)管規(guī)定,老年代步車無法取得牌照,繼而難以獲得保險(xiǎn)保障。此外,一些企業(yè)采用與大牌名字相仿的諧音,行業(yè)內(nèi)“五環(huán)奧迪”、“山寨路虎”等品牌亂象不斷。更多相關(guān)老年代步車行業(yè)市場分析請(qǐng)查閱由中國報(bào)告大廳發(fā)布的《2016-2021年中國低碳代步車行業(yè)市場需求與投資咨詢報(bào)告》。
在生產(chǎn)端,老年代步車等電動(dòng)車實(shí)為機(jī)動(dòng)車,從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)具備生產(chǎn)和研發(fā)電動(dòng)汽車的資質(zhì),但部分不具備資質(zhì)的企業(yè)卻在依靠打擦邊球的方式生產(chǎn)老年代步車。以市場上一款名為“飛馬”的老年代步車品牌為例,該品牌生產(chǎn)企業(yè)高唐縣飛馬車業(yè)有限公司的經(jīng)營范圍包括:組裝、銷售;電動(dòng)三輪車銷售、電動(dòng)四輪車銷售;電動(dòng)汽車組件的技術(shù)開發(fā)、咨詢和服務(wù)。不過,電動(dòng)汽車“正規(guī)軍”中的奇瑞、吉利等汽車廠商,生產(chǎn)經(jīng)營范圍為:新能源汽車的研發(fā)、電動(dòng)汽車及零配件的技術(shù)研發(fā)。
以“組件技術(shù)開發(fā)”的經(jīng)營許可生產(chǎn)電動(dòng)車打擦邊球的方式并非飛馬品牌一家,北京商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),另一款老年代步車品牌吉彩,背后的生產(chǎn)商為山東吉彩新能源車業(yè)有限公司,該公司僅擁有二輪及三輪電動(dòng)車、電池組裝、銷售的經(jīng)營許可,并不具備電動(dòng)汽車研發(fā)資質(zhì)。
全面監(jiān)管任重道遠(yuǎn)
沒有規(guī)范界定何為老年代步車,使得低速電動(dòng)車與屬醫(yī)療器械的電動(dòng)輪椅都稱自己為老年代步車,面對(duì)這樣模糊的界定,中國老年電動(dòng)代步車協(xié)會(huì)會(huì)長張滌華標(biāo)示,老年代步車就應(yīng)專為老年人設(shè)計(jì),其中速度最高不超過10km/h與采用電磁剎車這兩項(xiàng)硬性標(biāo)準(zhǔn)是需要標(biāo)明的。市場上的低速電動(dòng)車,打著老年代步車的旗號(hào),卻沒有一項(xiàng)是考慮到老年人的特殊需求。政府在管理上應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的政策,還給老年人一個(gè)真正的老年代步車,使老年人出行更有保障。
李偉表示,電動(dòng)自行車一方面方便了一部分人群。但另一方面,相關(guān)部門在管理力度上也相對(duì)滯后。在路面交通管理的環(huán)節(jié),由于對(duì)群眾實(shí)行強(qiáng)制的管理,群眾和民警之間爆發(fā)矛盾,造成執(zhí)法尷尬。
張茅指出,國家工商總局參與了電動(dòng)自行車國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂,作為成員單位,依法對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行監(jiān)管,雖然出現(xiàn)了一些效果,但張茅覺得這些效果很不夠,存在的問題還是很多。張滌華表示,目前國家也沒有對(duì)于低速電動(dòng)車的規(guī)范,使得行業(yè)產(chǎn)生亂象,呼吁盡快出臺(tái)規(guī)定治理,并不是禁止低速電動(dòng)車的生產(chǎn)與使用,而是在于行業(yè)的規(guī)范。電動(dòng)自行車與老年代步車的管理已箭在弦上,國家重視過后,未來還需盡快出臺(tái)相關(guān)政策加以引導(dǎo)。
雖然,低速電動(dòng)車存在各種各樣的問題,市場需求卻非常大。因此,不能簡單地剝奪老年人的出行利益,老年人也不能粗暴地用個(gè)人利益綁架公共利益,不惜用生命駕駛“老年代步車”。這就需要相關(guān)部門盡快出臺(tái)頂層設(shè)計(jì),制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),讓符合一定條件的低速電動(dòng)車合法化。交通管理部門也需要切實(shí)正視低速電動(dòng)車駕駛者的管理問題,車是由人駕駛的,人不守法守規(guī),車再好也沒用。
本文來源:報(bào)告大廳
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