我國在20世紀30年代才開始污水處理的事業,比外國晚了很長一段時間。雖然事業起步晚,但改革開放后的20年來還是取得了較快的發展。可是隨著城市化速度的加快,我國城市的數量與規模也快速地增加與擴張,與之相配套的城市污水處理基礎設施出現了嚴重不足的情況。以下是城市污水處理發展前景分析:
城市污水處理發展前景一、提高污水排放標準
早在2006年國家環保總局第21號公告就提出,城鎮污水處理廠出水排入國家和省確定的重點流域及湖泊、水庫等封閉。半封閉水域時,要執行【城鎮污水處理廠污染物排放標準】(GB 18918-2002)一級標準的A標準。這就意味著一級A標準在全國范圍內的推行,特別是太湖、巢湖、滇池等重點流域的城鎮污水處理廠。由此將帶來一批城鎮污水處理廠的升級改造,目前全國多個污水廠已經開始這項工作,通過對現有污水處理設施的改造以及增加深度處理設施,使污水中的COD、氮磷等指標達到一級標準的A標準。
城市污水處理發展前景二、重視污水廠前期規劃
污水廠前期規劃對于整個污水廠的建設至關重要,到目前為止一直沒有引起足夠的重視,對于一個污水廠來說,如果沒有一個科學合理的前期規劃,建設后就會出現水質、水量與設計不符,水處理廠不能正常運轉,排水不達標等問題。所以在“十二五”期間,重視污水廠的前期規劃市必須解決的問題。
城市污水處理發展前景三、加強污水管網的建設,提高污水減排效率
“十二五”規劃綱要把城鎮污水配套管網建設工作放到了重點位置,要求在“十二五”期間加大相關配套管網的建設力度。同時,各省市根據自身處理設施的特點,找突破口,努力提高本地區的減排效率。在區域劃分上,東北、西北地區備=被劃為重點區域,這些地區和其他各省市的中小城鎮、部分重點流域的污水處理設施建設工作,將作為“十二五”期間的重點。
城市污水處理發展前景四、創新管理體制,激發內在動力
政事不分、政企不分、事企不分已經成為制約城鎮污水處理廠可持續發展的瓶頸問題,要按照政事分開、政企分開、事企分開的原則,大膽進行水務管理體制改革,大力實行市場化運營,積極轉變城市污水處理設施必須由政府投資和國有企事業單位經營的觀念,進一步解放思想,鼓勵各種投資主體積極參與,充分發揮市場在資源配置中的基礎作用,逐步建立起與社會主義市場經濟相適應的城市污水處理投融資和運營管理體制,實現投資主體多元化、運營主體企業化、運行市場管理化。鼓勵社會資本特別是專業性公司參與城鎮污水處理廠的建設和運營,積極推行城鎮污水處理廠特許經營制度,以招、拍、掛等方式確定經營者,并積極探索污水處理廠運營管理新機制,使其真正成為多元化投資、產權清晰、獨立核算、自主經營的市場主體。進一步創新城鎮污水處理廠的管理機制,鼓勵發展以污水、供水為主要內容的公用事業,統一管網建設要求、運行標準、收費標準與監管標準,逐步形成城鄉統籌的污水處理新體系,增強污水處理能力,提升人民群眾的生活品質。
此外,國家也將在政策和管理層面上解決前期建設工作當中出現的問題。如建立以各地政府部門為主要責任主體的制度;根據各地區特點,建立符合市場運營模式的污水收費制度,維持污水處理設施的有效運作;加大社會資金的引入力度,鼓勵更多的社會力量參與到我國的污水處理建設事業當中。
本文來源:報告大廳
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