中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊，ICT產(chǎn)業(yè)成數(shù)字化轉(zhuǎn)型先導(dǎo)發(fā)展力，我國(guó)ICT政策助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，政府在制定ICT政策過(guò)程中，不僅要考慮該政策的產(chǎn)業(yè)屬性，更要提升至國(guó)家發(fā)展層面進(jìn)行綜合考量。我國(guó)的ICT行業(yè)政策主要包括信息化戰(zhàn)略、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息安全、網(wǎng)絡(luò)管理等方面的政策。以下對(duì)2023年ICT行業(yè)政策分析。
近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及各行業(yè)信息化建設(shè)推進(jìn)，我國(guó)ICT技術(shù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2023-2028年中國(guó)ICT行業(yè)市場(chǎng)需求與投資咨詢報(bào)告指出，中國(guó)ICT技術(shù)2021年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)4.94萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.3%，預(yù)計(jì)2023年將達(dá)5.6萬(wàn)億元。
我國(guó)近年來(lái)針對(duì)ICT行業(yè)的政策也在不斷地升級(jí)和完善，相關(guān)部門制定了一系列支持ICT基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的法律法規(guī)和政策。現(xiàn)從兩大方面來(lái)分析2023年ICT行業(yè)政策。
推進(jìn)工業(yè)ICT技術(shù)的綠色方向創(chuàng)新應(yīng)用。包括為智能化能源管理和碳管理等提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支持，為工業(yè)開(kāi)展數(shù)字化綠色化項(xiàng)目創(chuàng)新提供研發(fā)補(bǔ)助;同時(shí)開(kāi)展綠色導(dǎo)向突出的政府采購(gòu)，將提高能效、廢物管理等方面的環(huán)境優(yōu)化工具納入綠色政府采購(gòu)范圍，拓展數(shù)字化綠色技術(shù)市場(chǎng)空間，形成一定需求牽引。
一方面，充分發(fā)揮政府在技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的帶動(dòng)作用，另一方面，通過(guò)碳交易機(jī)制、綠色基金、公私合作等政策工具，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與工業(yè)綠色低碳方向的ICT技術(shù)創(chuàng)新和投資，并依托行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織，聚集工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，開(kāi)展工業(yè)利用ICT技術(shù)賦能綠色轉(zhuǎn)型的技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。
如美國(guó)建立了較為完善的工業(yè)體系，ICT技術(shù)具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，政策工具箱較為豐富，其在ICT技術(shù)促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展方面的政策也最為系統(tǒng)，涉及資金、數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等各方面;歐盟數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，但長(zhǎng)期以來(lái)在綠色發(fā)展和投資基金方面積累了豐富的政策經(jīng)驗(yàn)，因此更多在碳交易、綠色引導(dǎo)基金等方面發(fā)力等。我國(guó)應(yīng)合理借鑒發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政策經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)研判工業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型需求，合理開(kāi)展政策設(shè)計(jì)和改革，更好激發(fā)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展?jié)摿?、釋放ICT技術(shù)紅利，促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第一，建議加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)品研發(fā)、能源資源信息化管控、污染物排放在線監(jiān)測(cè)、能源集中管控等智能化綠色化技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等研發(fā)推廣的財(cái)政支持，加大綠色采購(gòu)力度，將更多數(shù)字化節(jié)能減排產(chǎn)品和服務(wù)納入采購(gòu)品目。
第二，建議完善產(chǎn)融合作機(jī)制，圍繞利用ICT技術(shù)實(shí)現(xiàn)綠色化改造的綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色系統(tǒng)解決方案等加強(qiáng)產(chǎn)融信息和資源對(duì)接。
第三，建議加快交易決策支持等功能開(kāi)發(fā)，合理有序推動(dòng)將其他行業(yè)納入碳交易范圍，更好地發(fā)揮碳交易線上市場(chǎng)的倒逼作用。
第一，建議規(guī)范科研數(shù)據(jù)共享，特別是對(duì)可再生能源發(fā)展專項(xiàng)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金等資助的智慧能源監(jiān)測(cè)/管理、生產(chǎn)管理優(yōu)化、碳排放監(jiān)控等項(xiàng)目，推動(dòng)相關(guān)科研數(shù)據(jù)“輸出”。
第二，建議借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)能耗數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)工具提供資金支持，便于鋼鐵、水泥、有色等領(lǐng)域龍頭企業(yè)參與行業(yè)數(shù)字化綠色化模型開(kāi)發(fā)。
第一，建議未來(lái)加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)供給，圍繞能源生產(chǎn)和消費(fèi)行業(yè)，針對(duì)不同應(yīng)用場(chǎng)景，由產(chǎn)業(yè)部門牽頭，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等發(fā)布能源資源、生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)采集、分析等系列標(biāo)準(zhǔn)。
第二，建議未來(lái)依托重大工程、政府項(xiàng)目等推進(jìn)能源使用和資源利用、碳排放監(jiān)測(cè)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)內(nèi)的推廣，提升行業(yè)規(guī)范化水平;組織行業(yè)貫標(biāo)培訓(xùn)，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
第一，建議完善相關(guān)公共服務(wù)政策，為支持行業(yè)減碳的數(shù)字創(chuàng)新成果提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、市場(chǎng)對(duì)接等公共服務(wù)，同時(shí)聯(lián)合地方政府為數(shù)字創(chuàng)新項(xiàng)目提供產(chǎn)業(yè)和金融資源，助力相關(guān)項(xiàng)目落地。
第二，建議借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在新技術(shù)研發(fā)和測(cè)試階段即注重吸納企業(yè)特別是龍頭企業(yè)力量，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用提供測(cè)試場(chǎng)、測(cè)試床等，確保新技術(shù)技術(shù)互操作性、技術(shù)功能等指標(biāo)完善調(diào)整。
我國(guó)的ICT行業(yè)政策的制定不僅需要政府的決策和監(jiān)管，還需要企業(yè)和社會(huì)各方的積極參與。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社會(huì)各方的溝通和合作，共同推進(jìn)ICT行業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，促進(jìn)國(guó)家信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)政策，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品質(zhì)量水平，為國(guó)家信息化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
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