4月19日,“提高綜合交通運輸網絡效率 降低交通運輸物流成本”發布會準時舉行。交通運輸部政策研究室主任吳春耕在會上表示,交通運輸部將打出“系列組合拳”,提高綜合交通運輸網絡效率、降低交通運輸物流成本。通過綜合施策,2019年預計降低物流成本1209億元。
近年來,我國交通運輸基礎設施網絡化水平不斷提升,運輸一體化進程持續加快,但是與人民群眾期待相比仍有差距。對此,交通運輸部研究制定了《提高綜合交通運輸網絡效率工作方案》,明確2019年要建設一批重點項目、優化運輸組織、推進信息開放共享、完善工作機制,提高綜合交通運輸網絡效率。
吳春耕表示,將通過3年努力,推進交通網絡加密拓展、綜合銜接一體高效、運輸服務提質升級、智能技術深化應用。在提高效率方面將從3方面著手:
——推動建設高品質綜合立體交通網絡。完善“十縱十橫”綜合交通運輸大通道,重點推進瓶頸項目建設。今年,將加強城市內外交通便捷銜接,減少過境交通與城市交通相互干擾。在貨運領域,落實《國家物流樞紐布局和建設規劃》,推進國家物流樞紐建設,完善港站樞紐集疏運體系;在客運領域,將引導推動建設開放式、一體化綜合客運樞紐。基本取消全國高速公路省界收費站,大力推動ETC安裝使用,促進高速公路便捷不停車收費。
——加快形成高效率綜合運輸服務體系。推進運輸結構調整,提高大宗貨物鐵路、水路運輸量,實現港口集裝箱鐵水聯運量增長15%以上。鼓勵發展空鐵、公鐵、空巴等聯程運輸服務,提升旅客出行服務品質;同時,提升城市配送、無車承運物流、跨境物流、快遞等專項物流服務水平,推進貨運車型標準化、運輸船舶大型化、專業化。
——提升行業綜合治理體系現代化水平。持續完善綜合交通運輸管理機制,推進省、市兩級交通運輸綜合改革試點。通過完善法律法規體系,研究制定公路法、港口法、道路運輸條例等。同時完善聯程聯運、綜合交通樞紐、交通信息化智能化等標準規范體系,制定發布《國內集裝箱多式聯運運單》《多式聯運電子運單》等行業標準。
吳春耕表示,近3年來,可量化措施降低物流成本分別為558億元、882億元、981億元。今年預計降低物流成本1209億元,將從4個角度出發降本增效:
——優化運輸結構,推進“結構性”降成本。完善國家物流樞紐網絡建設,加快實施鐵路運能提升、公路貨運治理、水運系統升級、多式聯運提速等6大行動。推進港口集疏運項目實施,提升重要港區進出港鐵路、公路覆蓋率,提高一體化轉運銜接能力和貨物快速換裝的便捷性。
——深化“放管服”改革,推進“制度性”降成本。推動建立統一開放、競爭有序的市場體系,組織實施物流降本增效綜合改革試點。深化綜合行政執法改革,推動交通物流領域簡政放權。重點推動道路貨運車輛異地檢測、三檢合一等工作落地,實現普通貨車車輛年審網上辦理等。著力治理亂收費、亂罰款、亂審批,降低高速公路、港口、機場等領域有關收費。
——加強技術創新和應用,推進“技術性”降成本。發展“互聯網+”高效物流,推進貨運車型標準化,加快模塊化中置軸汽車列車、輕量化車型推廣應用。加快農村物流、冷鏈物流、多式聯運等重點領域的標準制修訂工作。推動國家交通運輸物流公共信息平臺升級完善。
——強化管理和組織創新,推進“管理性”降成本。鼓勵中小貨運企業聯盟發展,創新企業聯盟組織模式和運行機制。持續推進綠色配送示范工程建設。完善農村物流網絡節點體系和服務功能。推行船舶航行計劃報告“零待時”,最大限度壓縮船舶進出港等候時間。完善交通物流信用體系,建立健全市場主體誠信檔案、行業紅黑名單制度和市場退出機制。
本文來源:報告大廳
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