稀土政策有望密集出臺 市場價格或進一步提升

　　稀土產業將會有進一步的政策推動，環保檢查、指標核查和戰略收儲等一系列政策會密集發布，推動實現稀土產業結構合理、科技水平先進、資源有效保護、生產運行有序的行業發展格局，切實發揮好稀土作為戰略資源的特殊價值。

　　稀土政策有望密集出臺

　　2019年1月4日，工信部等12部委發布《關于持續加強稀土行業秩序整頓的通知》。首次建立多部門聯合督查機制，每年開展1次專項督查，對違法違規行為進行問責，這意味著稀土整頓正式進入常態化。

　　同時，《通知》還對稀土集團和中介組織的要求、如何引導行業高質量發展等方面進一步明確落實，對稀土行業的持續健康發展將起到深遠影響。

　　業內人士表示，稀土行業是一個污染比較嚴重的行業，在開采和加工過程中會導致嚴重的水土流失、破壞地表植物、土壤污染、酸化等環境問題。2017年以來實行環保督查，關停和處罰了很多環保不達標的稀土企業，對行業震懾很大，也促進了稀土價格上漲。因此，環保檢查將會是國家整頓稀土的重要手段。

　　在目前的發展形勢下，對稀土產業會有進一步的政策推動。稀土行業整頓自2010年開始，每年都進行。稀土整頓方式也逐年升級，主要是打擊黑稀土產業鏈。

　　2017年的稀土整頓是行業整頓走向實質化、常態化的標志，這一年的稀土整頓趨于常態化、制度化。國泰君安認為，該次整頓時間更長且更為專業，整頓范圍大幅擴大且首次涉及六大稀土集團，綜合應用查稅、技術檢驗等手段輔助整頓，首次成立專家組。

　　市場價格或進一步提升

　　稀土是鑭系15個元素以及與鑭系密切相關的兩個元素的總稱，在軍工、冶金、石油化工、農業、醫療等特種行業方面，有著不可替代的地位，被稱為工業“黃金”。

　　中國稀土資源在儲量上位列世界第一，是世界主要稀土供應國。公開數據顯示，2017年，中國稀土產量在全球市場中占比達到81%，中國在稀土分離加工方面也處于領先地位。

　　2019年稀土行業尤其是中重稀土出現供應緊縮。2019年5月，云南騰沖與緬甸邊境關口封關，禁止所有稀土業務相關商品進行進出口貿易，目前無具體恢復進口的聲明和時間傳出。

　　2018年我國稀土進口礦的量超過了整個行業礦端供應量的三分之一，其中大部分從緬甸進口，2018年緬甸進口稀土礦約2.6萬噸，換算成稀土氧化物約為2.3萬噸。目測此次封關或將造成本年度約兩萬噸稀土礦難以進口至國內，即鏑的產量或將下降800噸，鋱的產量或將下降120噸，鏑鋱供給預期下降，基本面變化或將支撐中重稀土價格持續上漲。

　　有機構指出，國內重稀土供應缺口難以彌補，疊加新能源產業的發展，稀土下游需求不斷提升，稀土價格或將進一步提升。在市場人士看來，基于轉嫁成本的炒作邏輯，稀土價格平穩上行，也將利好磁材企業。