前不久,新版《中央定價目錄》出臺,舊版目錄同時廢止,這是規(guī)范國務(wù)院有關(guān)部門定價權(quán)限和范圍的清單。分析涉及天然氣定價的具體表述可以發(fā)現(xiàn),隨著天然氣體制改革不斷深入,天然氣定價機制改革將呈以下趨勢。
從門站價格管制向油氣管道運輸價格管制轉(zhuǎn)變。舊版將“各省天然氣門站價格”列入目錄,新版將油氣管道運輸定義為自然壟斷環(huán)節(jié),將“跨省管道運輸價格”列入目錄。這表明,政府在天然氣產(chǎn)業(yè)鏈中具體定價范圍受到明確限制,門站價制度目前已不符合市場化改革方向。
試點放開進(jìn)口管道氣價,進(jìn)口管道氣價將呈“雙軌制”。目前,我國進(jìn)口管道氣價格仍受管制。新版目錄規(guī)定,2015年以后投產(chǎn)的進(jìn)口管道天然氣價格由市場形成;2014年底前投產(chǎn)的進(jìn)口管道天然氣門站價格暫按現(xiàn)行價格機制管理。這意味著,下一步我國進(jìn)口管道氣價管理機制將呈現(xiàn)“雙軌制”。
將氣源價格單列,可根據(jù)市場狀況加以調(diào)整?,F(xiàn)行各省門站價格是根據(jù)可替代能源價格的原則確定,不能反映上游氣源價格變動情況。國家管網(wǎng)公司成立后,市場上常見兩種交易模式。一是上游供氣企業(yè)在氣源地直接將天然氣銷售給下游買方,下游買方向其支付氣源費,向管道公司支付管輸費;二是上游供氣企業(yè)向管道公司支付管輸費,在下游市場區(qū)城市門站或工廠門站實現(xiàn)天然氣銷售,下游買方將氣源費和管輸費一并支付給上游供氣企業(yè)。無論哪種模式,氣源費都可單獨列出來,由上游供應(yīng)商與下游買方自主協(xié)商決定。
管輸價格顯性化,為制定管網(wǎng)定價辦法奠定了基礎(chǔ)。在現(xiàn)行門站價管理體系中,管輸價格作為產(chǎn)運儲銷一體化上游供氣企業(yè)的內(nèi)部結(jié)算價格,與城市燃?xì)?/a>企業(yè)、直供大用戶等下游買方不發(fā)生直接關(guān)系。國家管網(wǎng)公司成立后,原來作為油氣企業(yè)內(nèi)部結(jié)算用管輸價格逐步顯性化,將被當(dāng)作油氣企業(yè)與國家管網(wǎng)公司、城市燃?xì)馄髽I(yè)、直供大用戶與國家管網(wǎng)公司不同企業(yè)間的結(jié)算價,這為下一步單獨制定油氣管網(wǎng)定價辦法奠定了基礎(chǔ)。
更多省份將取消門站價限制。新版目錄規(guī)定具備競爭條件省份天然氣的門站價格由市場形成。從當(dāng)前國內(nèi)各省天然氣供應(yīng)情況看,內(nèi)陸省份天然氣供應(yīng)主體相對比較單一,像江蘇、廣東等沿海省份供應(yīng)除管道天然氣外,多數(shù)還擁有進(jìn)口LNG供應(yīng)。隨著LNG進(jìn)口主體多元化,沿海省份天然氣供應(yīng)競爭更容易形成,后期將有更多省份取消門站價格管制。
未來進(jìn)口管道氣有望結(jié)束氣價倒掛問題。由于進(jìn)口管道氣實行門站價管制,終端銷售價較低,與進(jìn)口管道氣價形成倒掛,造成企業(yè)虧損。如何解決進(jìn)口管道氣價格倒掛問題成為推進(jìn)天然氣價格改革的首要難題。為此,新版目錄規(guī)定,2015年以后投產(chǎn)的進(jìn)口管道天然氣價格由市場形成。這就意味著,未來進(jìn)口管道氣不存在氣價倒掛問題,氣價將隨市場波動。同時,供氣企業(yè)也將自主承擔(dān)市場風(fēng)險,市場化水平進(jìn)一步提高。
3月,燃?xì)馐袌鍪車H原油的非理性下跌影響,價格整體一路跟跌,行情一蹶不振。液化石油氣3月跌幅在26.85%,液化丙烷3月跌幅在26.7%,二甲醚3月跌幅在14.87%。但唯獨液化天然氣在燃?xì)馐袌黾w下跌中成為一點紅,3月整體上漲7.42%。
液化天然氣經(jīng)歷了前兩個月的接連下跌行情,總算守得云開見月明,3月份下游復(fù)工率明顯提升,需求回溫,價格出現(xiàn)反彈。一方面,國內(nèi)運輸瓶頸的打通給液化天然氣市場掃清了障礙,液化天然氣出貨力度也逐漸增強。更主要的是,隨著下游廠家大多數(shù)已復(fù)工,需求量有所提升,對液化天然氣價格提供支撐,廠家推價心理明顯,國產(chǎn)液化天然氣行情持續(xù)上漲,漲勢到中旬開始放緩。中下旬,城市管道燃?xì)庋a氣不斷減少,需求增量放緩,液化天然氣開始回調(diào),價格走跌,抹去了前期的部分漲幅。
后期來看,生意社認(rèn)為,進(jìn)入4月,北方地區(qū)供暖開始陸續(xù)結(jié)束,作為天然氣下游的取暖需求逐漸減少,我國LNG市場逐步進(jìn)入淡季,加之目前進(jìn)口氣連續(xù)讓利,沖擊國內(nèi)液化天然氣市場,液廠出貨壓力較大,庫存偏高,預(yù)計短期內(nèi)液化天然氣仍有下行預(yù)期。
3月國內(nèi)液化氣市場受原油暴跌影響較大,跟隨下跌為主。月初國內(nèi)液化氣市場均價為3700元/噸,月末均價為2706.67元/噸,月內(nèi)價格跌幅26.85%,價格較去年同期下跌32.28%。月初,3月CP價格雖然下跌出臺,但跌幅小于預(yù)期,給市場帶來一定利好,加之國際原油反彈帶動,下游入市好轉(zhuǎn),廠家出貨順暢,價格小幅推漲。但隨后原油暴跌,利空市場心態(tài),下游紛紛退市觀望,心態(tài)謹(jǐn)慎,市場成交氛圍冷清。月中原油再度暴跌,打壓市場明顯,廠家不斷讓利,出貨情況稍有好轉(zhuǎn),緊接著隨著原油報復(fù)性反彈,加之市場需求有所增長,再次利好下液化氣市場迎來上漲行情。但利好有限,月末隨著原油再度下探,加之4月CP價格預(yù)期暴跌影響下,液化氣再次轉(zhuǎn)回跌勢。目前終端需求雖然有所好轉(zhuǎn),但并未完全復(fù)蘇,市場供需矛盾仍在。但目前液化氣已經(jīng)跌至相對低位,廠家護(hù)市心態(tài)明顯,4月走勢或有上漲預(yù)期。