“我還干得動,為什么不讓我繼續干下去?”一些在工地干了一輩子的農民工怎么也想不到,自己也會有“強制失業”的這一天。3月18日,截至目前,全國已有上海、天津、廣東深圳、江蘇泰州、江西南昌、湖北荊州等多地發布了建筑業“清退令”:對建筑施工行業超齡農民工進行用工規范。清退令主要包括:1、禁止18周歲以下、60周歲以上男性及50周歲以上女性三類人員進入施工現場從事建筑施工作業;2、禁止55周歲以上男性、45周歲以上女性工人進入施工現場從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他影響身體健康以及危險性、風險性高的特殊工作。
各大實施“清退令”的城市,基于“安全考量”,明確超齡農民工禁止從事繁重的施工作業,出發點是好的,也確實無可挑剔。但我們同時也要意識到,數以萬計的農民工一旦被清退,他們將面臨嚴峻的“生存考量”。原因很簡單,對于城市的廣大就業者來說,60歲確實是退休養老的年紀,可以盡享天倫之樂,含飴弄孫。但是對于全國近6000萬60歲以上的農民工來說,這意味著經濟來源失去了保障。對于農民工來說,告別建筑工地會面臨收入驟減的情況;對于用工單位來說,勞動力短缺或將成為新的困境;在考慮超齡農民工人身安全的同時,如何保障他們的生活,體現城市的溫情?
一些專業人士也指出,剛性的“清退令”相當于“切斷了”老年農民工的直接經濟來源,這無疑將導致建筑業“就業”問題的升級。 因為現實是,如果清退了超齡農民工,全國數以萬計的建筑工地很可能會出現“用工荒”問題——專業人士粗略計算,未來清退令全國統一實行,建筑工地或失去20%-30%的主要勞動力,而這部分缺少的勞動力是無法填補的。這很可能直接導致,建筑業用工成本大幅上漲。更重要的是,農民工長期在工地干活,積累了豐富的經驗,將其“一刀切”清退,勢必還會影響施工的細節質量。
專家陳海濱提出新建議:漲農民工的養老金。理由是,現在農民工的養老保障雖然在逐漸完善,但60歲以上的農民工的養老金水平仍然很低,每年只有2000元左右,折合每月不足200元。按照目前的生活水平,是完全不能夠解決生活的。所以,如果“清退令”出臺,是時候考慮給農民工漲養老金了,可以是適度的、有過程的上漲,比如每年上漲5%-10%。也有專業人士提議,在職的超齡農民工的權益問題,要高度重視。有必要考慮清退后的安置工作,由于這類群體不具備特殊技能,所以在安排工作時,可以考慮輕松的崗位,比如保安、巡邏、看護、裝修等。清退不是“驅逐”,而是幫助他們在其他崗位發光發熱、生活無憂。
本文來源:報告大廳
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