商務部落實貨運物流通暢政策 保通保暢工作還需細化

  國際道路貨運量同比增長26%。我國多省市因疫情影響對貨運車輛采取不同通行管控措施。貨運物流是經濟發展的大動脈，但高速公路服務區關停，公路防疫檢測站擁堵等現象造成貨運受阻、物流不暢，部分地區生產生活物資供應受到影響，社會各方高度關注。

  商務部落實貨運物流通暢政策

  近期全國本土疫情多點頻發，疫情防控形勢嚴峻、任務繁重。黨中央、國務院高度重視統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，要求促進國際國內物流暢通，全力保障貨運物流特別是重要生產生活物資運輸暢通，維護產業鏈供應鏈穩定。4月7日，交通運輸部召開物流保障協調工作機制會議，國家發展改革委、工信部、公安部、商務部、衛健委等機制成員單位參加會議。會議研究部署了做好貨運物流保通保暢工作。

  會議強調，統籌做好疫情防控和物流保通保暢工作，是打贏新一輪疫情防控大仗硬仗的緊要任務，是保障產業鏈供應鏈安全穩定，維護人民群眾正常生產生活秩序的重要基礎。要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步提高政治站位，立足全局，科學施策，協調聯動，狠抓落實，全力以赴保障貨運物流高效暢通。

  會議指出，針對目前出現的部分地區貨運物流不通不暢問題，交通運輸部、公安部等部門加強統籌調度，督促指導各地科學規范設置公路防疫檢查點、分類精準實施通行管控、完善貨車司機服務保障，全力做好醫療、民生、能源、農資等重點物資運輸保障工作，取得初步成效。但部分地區政策落實不到位、層層加碼的問題仍然存在，長三角等部分涉疫地區物流運行不暢問題較為突出，必須采取更加切實有效措施，著力打通堵點卡點，保證全國物流運行順暢，加強貨車司機服務保障。

  會議強調，要針對當前貨運物流存在的突出問題，立即部署落實務實有效舉措，確保“一斷三不斷”(“一斷”是指堅決阻斷病毒傳播渠道;“三不斷”是公路交通網絡不斷、應急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產生活物資運輸通道不斷)，切實維護人民群眾正常生產生活秩序。一是嚴禁在高速公路主線和服務區設置防疫檢測點，嚴禁擅自關停高速公路服務區，確保全國交通運輸干線暢通。二是要建立統一格式、全國互認、辦理便捷的通行證制度，確保通行證全國通行。三是要依法依規制定通行管控措施，不得層層加碼、一刀切，確保通行管控政策統一。四是要及時為貨車司機提供餐飲、如廁等基本生活服務，加密設置核酸檢測點，確保貨車司機服務措施到位。五是要加強區域協同、信息互通，做到統一匯總，及時發布，確保管控信息互聯共享。

  會議要求，要加強路網監測調度，健全部省站三級聯動調度機制，及時調度擁堵緩行的收費站;加強路網運行信息發布，引導公眾合理規劃出行;加強對各地統籌調度，壓實地方主體責任，“一事一協調、一事一處理”，確保各項措施有效落實，確保問題有效解決，切實保障貨運物流暢通和產業鏈供應鏈安全穩定。

  會后，物流保障協調工作機制辦公室及交通管控與運輸保障專班，與長三角、東三省等重點涉疫地區開展多輪視頻會商，加強統籌調度，督促政策落實，強化保通保暢，加強服務保障，全力做好重點物資運輸工作，進一步維護經濟社會發展和人民群眾正常生產生活秩序。

  保通保暢工作還需細化

  疫情之下，各地落實貨運物流保通保暢工作仍有挑戰，但近期，一些堵點已被疏通。4月10日，浙江省高速出口關閉率為13.5%;次日，該數值降至13.23%;4月12日，再降至11.9%。而4月11日，山東省高速出口關閉率為3.74%，相比4月10日大降33.33%;4月12日，山東省294個高速出口僅余8個未開啟，關閉率進一步降至2.72%。

  此前寧德市開啟交通運輸閉環管理，導致寧德時代生產所需的電路板和電解液等配件材料的運輸通行效率降低，生產受到影響。而寧德時代的動力電池裝機量幾乎占了國內的“半邊天”，一旦生產受到影響，對上下游產業鏈的影響不言而喻。據了解，對此，寧德市工信局已于4月12日發放通行證，保證寧德時代有關運輸車輛在各個高速卡口通行的時效，保障其有序生產。

  采訪中記者了解到，貨運物流保通保暢仍然面臨一些堵點。例如盡管交通部要求，受疫情影響的高速公路服務區要堅持開放運營狀態，不得擅自關停。但時師傅告訴記者，這兩天還是有很多服務區沒有開放。

  2018-2023年中國貨運安全檢查系統行業市場需求與投資咨詢報告目前根據各地疫情防控政策，貨運司機因物流業務特性需經常性跨區域作業，需要頻繁進行核酸檢測，對司機和物流企業都造成了高昂的時間和資金成本。建議針對貨運司機群體核酸檢測提供便利，如在高速服務區等物流節點設立檢測點并降低檢測費用。目前自檢試劑盒已逐漸成熟，建議能夠向司機群體廣泛推廣，提高檢測效率。

  受近期疫情多發影響，物流運輸里程增加，疊加近期燃油成本大幅上升，物流企業成本顯著增加。建議政府能夠在路橋費等層面給予物流企業減免支持。

  應急物流有物資需求預測、采購、運輸、倉儲、配送等更高要求，同時涉及跨管理部門的統籌協調和信息統一發布疏導，因此需要加快構建國家現代應急物流體系，構建數字化的全國一張網的應急物資供應鏈管理平臺。