據(jù)中國報(bào)告大廳了解,1月14日,五糧液集團(tuán)公務(wù)車拍賣收官,總計(jì)拍賣公車數(shù)量324輛,回籠資金3003萬。五糧液拍賣公車,引發(fā)了公眾對于國企公車購買、使用情況的關(guān)注。國企的公車有多少?這個數(shù)字一直沒有明確的官方說法。昨日記者聯(lián)系監(jiān)管中央企業(yè)的國資委,對方表示并無相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
國企公車有多少?
五糧液集團(tuán)黨委書記、董事長唐橋的公車被拍賣了。他在接受媒體采訪時(shí)說,以后自己將買車或租車上下班。
閱讀中國報(bào)告大廳發(fā)布的《2011-2015年中國高端白酒行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報(bào)告(更新版)》
實(shí)際上這場公車拍賣行為也并非五糧液“自發(fā)”,宜賓市國資委紀(jì)委書記羅景元對媒體表示,中央出臺《八項(xiàng)規(guī)定》后,五糧液的公車改革是順勢而為,面向社會公開拍賣對國有資產(chǎn)的保值增值也很有好處。
雖然五糧液拍賣了公車,溫州等地也早已進(jìn)行了國企公車改革,但目前龐大的國有企業(yè)群體的公務(wù)車數(shù)量仍無相關(guān)數(shù)據(jù),國有企業(yè)也并未像黨政機(jī)關(guān)一樣近年來逐步公開“三公消費(fèi)”。
此前報(bào)道稱,一份中紀(jì)委、公安部、監(jiān)察部和審計(jì)署的官方統(tǒng)計(jì),截至2007年11月30日,全國三十一個?。ㄗ灾螀^(qū))、直轄市黨政機(jī)關(guān)、國有部門,公務(wù)車共5221755輛。這些車一年共消耗大約4000多億元。
在機(jī)關(guān)之外,國企的公務(wù)車有多少?這個數(shù)字卻一直沒有明確的官方說法。昨日,監(jiān)管中央企業(yè)的國資委的相關(guān)負(fù)責(zé)人對新京報(bào)記者表示,沒有相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
監(jiān)管部門頻發(fā)相關(guān)規(guī)定
作為國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的職務(wù)消費(fèi)之一,國有企業(yè)的公車消費(fèi)一直是重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目。近年來,國資委、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署等部門在多個規(guī)范央企領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費(fèi)的文件上都對此予以了規(guī)定。
新京報(bào)記者查閱統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),自2007年起,見諸主管部門官方網(wǎng)站以及《人民日報(bào)》、新華社等媒體的相關(guān)規(guī)定約有六個。
這些“規(guī)定”、“指導(dǎo)意見”大多規(guī)定了“虧損企業(yè)不得購買、更換”公車,以及“不得超標(biāo)準(zhǔn)”購車,但這些規(guī)定多數(shù)未列出具體標(biāo)準(zhǔn)。
有些規(guī)定則“只聞其聲不見其人”。以2011年開始見諸報(bào)端的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》為例,據(jù)《人民日報(bào)》、新華社等媒體報(bào)道,該規(guī)定由國務(wù)院國資委頒布,但相關(guān)報(bào)道均未披露其中細(xì)則。
昨日新京報(bào)記者未在國資委官方網(wǎng)站上查到該文件。記者在百度文庫中查到的一份該文件的影印本顯示該《規(guī)定》有如下內(nèi)容:“企業(yè)應(yīng)按照不超過1人1輛公務(wù)用車的編制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人配備排氣量2.5升(含以下)、購車價(jià)格(不含車輛購置稅)38萬元以內(nèi)的轎車;企業(yè)其他負(fù)責(zé)人配備排氣量2.0升(含)以下、購車價(jià)格(不含輛購置稅)28萬元以內(nèi)的轎車……”
不過上述內(nèi)容并未被核實(shí),截至發(fā)稿,新京報(bào)記者未能從國資委相關(guān)部門核實(shí)到該內(nèi)容。
國企聲音
“監(jiān)管資金方能有實(shí)質(zhì)改變”
在昨日北京市政協(xié)會議經(jīng)濟(jì)組小組會上,北京市政協(xié)委員、王府井百貨名譽(yù)董事長鄭萬河對新京報(bào)記者表示,國企公車只是國有資產(chǎn)監(jiān)管缺位的一個表象,其內(nèi)在在于許多國企并沒有形成一個完善的資金流向監(jiān)管機(jī)制。
“公眾普遍認(rèn)為,著名酒企前段時(shí)間拍賣企業(yè)公車。但他們是不是會在之后購買符合規(guī)定的車輛使用?甚至可能左手賣出,右手又買入?!编嵢f河指出,“這樣一買一賣,又變相增加了成本?!?
鄭萬河表示,如果不對國有企業(yè)資金實(shí)行有效的監(jiān)管,國企公車目前的狀態(tài)仍然不會有實(shí)質(zhì)性改變。而資金監(jiān)管的方式,“就是要完善市場監(jiān)督的力量。明確公司資金的來源與流向?!?
昨日,某國企一位內(nèi)部人士表示,作為一個“自負(fù)盈虧”的企業(yè),公車消費(fèi)肯定是與自身經(jīng)營情況掛鉤,但國企存在的部分行政屬性使得這一問題變得復(fù)雜。
本文來源:報(bào)告大廳
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