據(jù)宇博智業(yè)市場(chǎng)研究中心了解,每一項(xiàng)反腐措施的出臺(tái)都會(huì)引起輿論的高度關(guān)注,近來(lái)全國(guó)多地對(duì)“一把手”進(jìn)行限權(quán)的嘗試也不例外。據(jù)中央紀(jì)委網(wǎng)站消息,日前山西省出臺(tái)《關(guān)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管部分工作的若干規(guī)定(試行)》,規(guī)定黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、行政審批、物資采購(gòu)等工作。此前,廣東、遼寧、安徽、云南、重慶等多個(gè)省份及市縣都做過(guò)類似嘗試,對(duì)“一把手”分權(quán)將成為權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的趨勢(shì)。
“有些進(jìn)步,值得推廣。”對(duì)于山西等省份的做法,搜狐甘肅省網(wǎng)友“負(fù)佳期”這樣評(píng)價(jià)。
“‘一把手’大權(quán)獨(dú)攬是這個(gè)社會(huì)腐敗現(xiàn)象的根源?!币幻W(wǎng)易手機(jī)網(wǎng)友結(jié)合自己的工作實(shí)際表示,許多年以前,他所在的縣里每年年終還會(huì)組織抽調(diào)人員下到基層核查各單位的財(cái)務(wù)賬,但是這十幾年來(lái),這樣的做法越來(lái)越少了,頂多是本單位自己查自己的賬而已。這等于就是單位的錢財(cái)物“一把手”想怎么用就怎么用,哪里有不腐敗的道理?
一名新浪北京網(wǎng)友表示,對(duì)“一把手”限權(quán),這個(gè)方向是找對(duì)了,可是這種做法的效果會(huì)怎么樣,還有待商榷。
“我怎么感覺(jué)這個(gè)政策只是個(gè)‘花架子’?”新浪微博網(wǎng)友“右岸之”直言,不讓“一把手”管這管那,可問(wèn)題是,二把手、三把手還是歸一把手管啊,真正的分權(quán)到底應(yīng)該怎么分?
新華網(wǎng)發(fā)展論壇網(wǎng)友“wang611431”更是直言不諱地表示,自己不看好對(duì)“一把手”限權(quán)。他擔(dān)心,對(duì)“一把手”限權(quán)可能是一些地方集體逃避責(zé)任之舉,這樣會(huì)導(dǎo)致地方責(zé)任人不明確,出了事情找不到任可責(zé)任人。同時(shí),這種做法也可能使地方政府辦事效率低下,因?yàn)槭羌w決策,有利益的誰(shuí)都想管,沒(méi)有利益的誰(shuí)都不想管,結(jié)果誰(shuí)都管不了。
其實(shí),對(duì)“一把手”限權(quán)并不是什么徹頭徹尾的新舉措。早在2010年,廣東省便提出黨政正職不直接分管人事、財(cái)務(wù)等重要部門工作;2012年,重慶市各區(qū)也曾就“一把手”分權(quán)進(jìn)行分頭嘗試;2013年6月,云南省也出臺(tái)了《權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行規(guī)定》,明確 “一把手”對(duì)人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)和工程招標(biāo)等4項(xiàng)不直接管,在重大項(xiàng)目決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)研究時(shí)需末位表態(tài)。
“對(duì)‘一把手’限權(quán)真的是反腐的靈丹妙藥嗎?至少在現(xiàn)有體制運(yùn)行系統(tǒng)未能得到根本改革,在真實(shí)有效的社會(huì)監(jiān)督體制建立之前,我看不是?!币幻煅恼搲W(wǎng)友說(shuō)。
一名網(wǎng)易網(wǎng)友表示,權(quán)力不論分給了誰(shuí),都有可能腐敗,如果不公開(kāi)透明,不論是“一把手”管還是“二把手”、“三把手”管,都有可能腐敗,所以權(quán)力運(yùn)行過(guò)程必須公開(kāi)透明。
一名騰訊網(wǎng)友表示,規(guī)定“一把手”不能直接管人財(cái)物,可以間接管呀。想借規(guī)定“一把手”不能管這不能管那來(lái)治理腐敗,只是一些小把戲而已。根子上,只要讓老百姓的意見(jiàn)對(duì)官員的升遷去留產(chǎn)生重大影響,許多腐敗問(wèn)題都能得到解決。
“分權(quán)不能解決問(wèn)題,關(guān)鍵是限權(quán)、減權(quán),該由百姓自己解決的事情交給百姓自己解決,該由市場(chǎng)解決的由市場(chǎng)解決。”鳳凰網(wǎng)友“樂(lè)府尼莫”說(shuō)。
本文來(lái)源:報(bào)告大廳
本文地址:http://www.kcice.cn/info/72872.html