據化工報告大廳了解:石油是一種極具政治性的產品。在全球化視野下,石油問題早已經成為國際政治、經濟、環境保護等諸多問題的中心議題,甚至成為國際政治的重心。國家間圍繞世界石油的控制權所進行的激烈爭奪、各國維護自身利益所制定的石油安全戰略、以及各國政府積極主導的替代石油開發,使石油問題日益成為國際社會的焦點。
對石油資源的爭奪一直是人類發展的常態,這是由于石油資源的稀缺性決定的。100多年以前,英美石油巨頭就先后開始通過金融手段給戰爭融資,發動戰爭并爭奪石油。當我們梳理百年來的戰爭史時,發現很多戰爭都是圍繞著石油資源而進行的博弈,比如“石油等于力量”在第一次世界大戰的戰場上被證明是勝利的方程式,并且成為國家戰略的重要依據。在第一次世界大戰期間,當時的法國總理克里孟梭聲稱,汽油“在未來戰爭中像血一樣重要,不能供應汽油將會使我們的軍隊立即癱瘓。”一戰中德國戰敗,法國政要在談到石油對大戰的作用時說,石油這個“地球之血”是“勝利之血”,德國對它的鐵和煤的優勢太自負了,它沒有充分考慮到我們的石油優勢,協約國的事業是在石油的波濤上漂向勝利的。
美國前國務卿亨利·基辛格曾說:“如果你控制了石油,你就控制了所有國家。”艾倫·格林斯潘說過一句話,“眾所周知,伊拉克戰爭主要是為了石油。”烏戈·查韋斯把委內瑞拉的豐富能源視為自己的政治資本,在他首次當選總統之前就明確闡述了自己對石油的觀點:“石油是地緣政治武器!”世界離不開石油,更離不開中東石油。特別是中東海灣地區集中了全球石油儲量的2/3,可謂名副其實的“世界油庫”。從兩次世界大戰到兩伊戰略和海灣戰爭,再到2011年爆發的利比亞戰爭以及不斷升溫的中國南海諸島主權爭端,無不帶有強烈的石油色彩。《石油戰爭》作者威廉·恩道爾甚至認為:美國的“大中東計劃”會導致第三次世界大戰爆發,因為美國現在的基礎并不牢靠,在國內外都面臨一些經濟和社會問題。這是華盛頓為重新取得霸權而邁出的絕望一步。可以說,一部世界石油發展史,就是一部爭奪利益的陰謀史和浸淌著鮮血的驚心動魄的戰爭史。
世界能源地緣政治格局經歷了從墨西哥灣時代到到波斯灣時代又到“中心與外圍對峙”時代的轉換。能源生產地在新的世界地緣政治演化過程中的作用越來越重要,并導致能源心臟地帶和能源戰略樞紐國家的出現。世界能源中心的每一次轉移,都導致了世界地緣政治格局的相應變化,從而形成了一幅幅新的世界能源地緣政治圖景。隨著各國對石油資源需求的不斷增長,圍繞爭奪最后的石油資源的斗爭仍然是21世紀地緣政治的主題。從委內瑞拉到俄羅斯、從里海到波斯灣、從地中海沿岸到西非的幾內亞灣,無一不受影響。伴隨著911后國際原油價格的起起伏伏,加之伊拉克那令各國垂涎的石油探明儲量,“石油動機”在大規模殺傷性武器傳言消散后令觀者確信無疑。更為嚴重的是,石油資源已經與反恐和人權聯系在一起,成為發動戰爭的理由,世界政局充滿了不確定性。
歷史的每個時期,都會有各自的特點滲透到生活的每個細節里面去。每個時代都是一個單一的觀念或概念的具體體現,這種觀念或概念是歷史發展的各條線索的匯聚點。每當一個新時期來臨時,人們總是要試圖尋找一個合適的概念,用來表現新時代的特征。前些年悄然流行起了一種“石油戰爭”理論,有關“石油戰爭”的文章和專著也一時間頗為風行。
盡管如此,筆者認為,為爭奪石油資源發生戰爭可以理解,但是“石油戰爭論”的蔓延無疑是很危險的。信奉“石油戰爭論”并據此來制定對外政策,更是險上加險。比如,美國的幾屆總統為維護對石油的依賴,不惜在中東地區發動戰爭,使國家付出了沉重的代價,也不利于環境保護和子孫后代的安全。美國其實完全可以在取得能源獨立的同時解決能源危機:通過發展新能源等舉措,擺脫對進口石油的過度依賴,對于美國來說是完全可能的。
一場場所謂的“石油戰爭”是本不該打的!殘酷的石油戰爭引起人們反思,人類可以思考如何消除“石油地緣政治”,告別“石油戰爭”。尤其是在近些年里,世界已然發生了太多的變化,人們的思想亦隨之發生改變。當前,國際石油市場受到全球經濟復蘇持續低迷以及國際地緣政治的影響,不確定因素增加,因此加強石油合作,增進石油安全已成為世界各國的共識。
前幾年,俄羅斯不僅與烏克蘭在天然氣供應問題上達成了新的諒解,而且與“世仇”土耳其探討合作問題。最令人感到意外的是,在長期糾結不清的伊朗核問題上,土耳其和巴西突然“從斜刺里殺出”,同意與伊朗進行核材料合作,這使聯合國基本上失去了再進一步制裁伊朗的理由。特別是近年來中國與俄羅斯、中亞地區的合作將對國際的能源格局有著深遠的影響。隨著全球能源需求的進一步增加以及化石能源的不可再生性,人類尋找替代能源的步伐正在加速之中。從石油經濟來看,決定21世紀哪個國家能走在前面的關鍵,在于其能否建立一個具有不依賴或少依賴不可再生能源的經濟結構。在《第三次工業革命》一書的作者杰里米·里夫金描繪的未來世界里,石油退居次要地位,分布式新能源將帶來能源的民主化,削弱政治上的“統治”概念,代之以“合作”、“共享”。
石油合作對于發展2l世紀的穩定的國際能源關系具有重大意義。近年來,世界地緣經濟要求進一步加強區域合作,石油不僅僅是區域合作的利益點,更是區域合作的重要內容。無論如何,長期來看,“石油戰爭論”產生的影響依然存在,但大的方向應是“石油合作論”。從世界大勢看,“石油合作論”將戰勝“石油戰爭論”。
作為石油消費大國和進口大國的中國,應拿出信心和決心,積極推動多國間石油項目的開展,擴大石油技術方面的合作,推動區域石油合作機制的建立,實現共贏。在告別石油政治、實現能源安全與能源獨立的道路上,奉行“和平崛起”的中國將有可能擔當起領導者的重任!
本文來源:報告大廳
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