眼鏡鏡片生產(chǎn)企業(yè)限制下游經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)售價(jià)格排除競(jìng)爭(zhēng)

　　眼鏡是以矯正視力或保護(hù)眼睛而制作的簡(jiǎn)單光學(xué)器件，由鏡片和鏡架組成。矯正視力用的眼鏡有近視眼鏡和遠(yuǎn)視眼鏡、老花眼鏡以及散光眼鏡四種。

　　據(jù)宇博智業(yè)中心了解，記者29日從國(guó)家發(fā)改委獲悉：經(jīng)查實(shí)，一些眼鏡鏡片生產(chǎn)企業(yè)存在限制下游經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)售價(jià)格的排除競(jìng)爭(zhēng)行為，發(fā)改委近期已責(zé)成北京、上海、廣東三個(gè)地方價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)《反壟斷法》進(jìn)行了處罰，共計(jì)罰款1900余萬(wàn)元。

　　根據(jù)舉報(bào)，國(guó)家發(fā)改委從2013年8月開(kāi)始，組織力量對(duì)眼鏡行業(yè)主要鏡片生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查，依視路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架鏡片生產(chǎn)企業(yè)和博士倫、強(qiáng)生、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡片生產(chǎn)企業(yè)普遍對(duì)下游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了不同形式的轉(zhuǎn)售價(jià)格維持，存在固定鏡片轉(zhuǎn)售價(jià)格或限定鏡片最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的行為。有的框架鏡片生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷(xiāo)商簽訂了含有限定轉(zhuǎn)售價(jià)格條款的《銷(xiāo)售合同》，并要求經(jīng)銷(xiāo)商嚴(yán)格按照其制定的“建議零售價(jià)”銷(xiāo)售鏡片，直接維持轉(zhuǎn)售價(jià)格;有的隱形眼鏡片生產(chǎn)企業(yè)與其在全國(guó)或重點(diǎn)城市的直供零售商常年統(tǒng)一開(kāi)展“買(mǎi)三送一”促銷(xiāo)活動(dòng)，相當(dāng)于各零售商按照生產(chǎn)企業(yè)“建議零售價(jià)”的七五折銷(xiāo)售隱形眼鏡片，變相維持轉(zhuǎn)售價(jià)格。一旦經(jīng)銷(xiāo)商或零售商突破限定的價(jià)格(折扣)或擅自加大促銷(xiāo)力度，就會(huì)遭到警告、停止供貨等懲罰;反之，如果經(jīng)銷(xiāo)商或零售商嚴(yán)格遵守限定的價(jià)格或促銷(xiāo)力度，則會(huì)獲得銷(xiāo)售返利等獎(jiǎng)勵(lì)。

　　據(jù)中國(guó)報(bào)告大廳、宇博智業(yè)市場(chǎng)研究中心的2014-2020年中國(guó)眼鏡連鎖模式發(fā)展與市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)報(bào)告顯示轉(zhuǎn)售價(jià)格維持實(shí)際上是指生產(chǎn)企業(yè)限制銷(xiāo)售企業(yè)的零售價(jià)格，國(guó)家發(fā)改委認(rèn)為，作為眼鏡行業(yè)占據(jù)較大市場(chǎng)份額的知名品牌商，涉案企業(yè)的上述行為限制了經(jīng)銷(xiāo)商的自主定價(jià)權(quán)，違反了《反壟斷法》第十四條的相關(guān)規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施了銷(xiāo)售鏡片的價(jià)格壟斷協(xié)議，達(dá)到了固定轉(zhuǎn)售鏡片價(jià)格或限定鏡片最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的效果，排除和削弱了鏡片市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，使相關(guān)鏡片價(jià)格長(zhǎng)期維持在較高水平，損害了消費(fèi)者利益。

　　中國(guó)報(bào)告大廳、宇博智業(yè)市場(chǎng)研究員表示，各涉案企業(yè)受到調(diào)查后，均采取了有針對(duì)性的整改措施，立即停止違法行為，按照《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)銷(xiāo)合同進(jìn)行修改，廢除維持轉(zhuǎn)售價(jià)格的所有措施，并組織開(kāi)展反壟斷法規(guī)培訓(xùn)，同時(shí)，主動(dòng)降低旗下主流產(chǎn)品的出廠價(jià)。截至目前，涉案企業(yè)的整改措施正在落實(shí)之中。

　　根據(jù)各涉案企業(yè)排除限制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為違法情節(jié)、危害程度，以及配合檢查、整改情況等因素，價(jià)格主管部門(mén)已下達(dá)行政處罰事先告知書(shū)。

　　其中，對(duì)價(jià)格控制力較強(qiáng)，但能夠主動(dòng)整改的上海依視路光學(xué)有限公司，處上一年度銷(xiāo)售額2%的罰款879.02萬(wàn)元;對(duì)不能很好配合調(diào)查，但能主動(dòng)整改的北京尼康眼鏡有限公司，處上一年度銷(xiāo)售額2%的罰款168.48萬(wàn)元;對(duì)積極配合調(diào)查并主動(dòng)整改的卡爾蔡司光學(xué)(廣州)有限公司、北京博士倫眼睛護(hù)理產(chǎn)品有限公司和強(qiáng)生視力健商貿(mào)(上海)有限公司，均處上一年度銷(xiāo)售額1%的罰款，分別為176.6萬(wàn)元、369萬(wàn)元和364.37萬(wàn)元;對(duì)主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況，提供重要證據(jù)，并積極主動(dòng)整改的豪雅(上海)光學(xué)有限公司、上海衛(wèi)康光學(xué)眼鏡有限公司2家涉案企業(yè)，依法免除處罰。