三亞買房遇強(qiáng)拆難題 開發(fā)商違規(guī)建設(shè)所售為小產(chǎn)權(quán)房

　　小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”。小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國(guó)家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購(gòu)房合同在國(guó)土房管局不會(huì)給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。

　　中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)深度分析報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)與城市房?jī)r(jià)躥升密不可分，其成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)亦是從房?jī)r(jià)上漲邁入快速之年的2007年開始的。按照國(guó)家的相關(guān)要求，“小產(chǎn)權(quán)房”不得確權(quán)發(fā)證，不受法律保護(hù)。

　　數(shù)百市民三亞買房遇強(qiáng)拆難題

　　開發(fā)商違規(guī)建房 政府發(fā)現(xiàn)一年后才發(fā)處罰和強(qiáng)拆通知 此時(shí)房子已賣出七成

　　剛剛過去的端午假期，來(lái)自北京的數(shù)百位業(yè)主正為自己在三亞購(gòu)買的小產(chǎn)權(quán)房而鬧心。2015年4月，三亞市綜合執(zhí)法局在擁有數(shù)百戶北京業(yè)主的金陽(yáng)光花園小區(qū)貼出了限期搬遷通知，并將房子定性為小產(chǎn)權(quán)房，準(zhǔn)備進(jìn)行強(qiáng)制拆除。來(lái)自北京的業(yè)主們對(duì)房子變成了違建表示不解，他們表示政府部門在發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)后一直沒有出面制止，當(dāng)該小區(qū)70%的房子都已賣出后，政府才宣布違建要強(qiáng)拆，而開發(fā)商卻在此時(shí)“失聯(lián)”了。

　　遭遇

　　市民在三亞買房尚未入住遇強(qiáng)拆

　　北京市民張先生2015年65歲了，退休后他和老伴去海南旅游的時(shí)候偶然看到了這個(gè)位于三亞市崖州區(qū)的金陽(yáng)光溫泉花園小區(qū)?！昂⒆觽兌汲杉伊I(yè)了，我們看著三亞環(huán)境特別好，想在這里買個(gè)房子養(yǎng)老?！睆埾壬f，他買的是金陽(yáng)光溫泉花園小區(qū)內(nèi)最小的戶型，建筑面積37平方米，總價(jià)20.7萬(wàn)元。

　　張先生告訴記者，當(dāng)初開發(fā)商告訴業(yè)主，金陽(yáng)光溫泉花園小區(qū)是三亞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教園大項(xiàng)目中的一個(gè)小項(xiàng)目，本來(lái)是用作農(nóng)業(yè)園員工安置宿舍，現(xiàn)在對(duì)外公開銷售。“開發(fā)商說，金陽(yáng)光溫泉小區(qū)已經(jīng)獲得了‘二類居住用地’的行政審批，可以建商品房。”

　　為了防止被騙，張先生特意到三亞政府的網(wǎng)站上查了一下，發(fā)現(xiàn)三亞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教園通過了當(dāng)?shù)卣膶徟?，相關(guān)文件確實(shí)提及了開發(fā)商所說的職工安置樓，張先生這才交了錢。

　　就在張先生和同批買房的近百戶業(yè)主準(zhǔn)備入住新居的時(shí)候，4月13日三亞市綜合執(zhí)法局在小區(qū)內(nèi)貼出了限期搬遷通知，定為小產(chǎn)權(quán)房群，并擬在16日強(qiáng)行拆除。

　　調(diào)查

　　開發(fā)商違規(guī)建設(shè)所售為小產(chǎn)權(quán)房

　　此后，金陽(yáng)光溫泉花園小區(qū)隨后被斷水?dāng)嚯?，拆除人員已經(jīng)將推土機(jī)開到了小區(qū)門口。業(yè)主李先生告訴記者，已經(jīng)入住業(yè)主都是“候鳥老人”，如小區(qū)斷水?dāng)嚯?，老人們的生活極其艱難。

　　業(yè)主武先生則表示，他曾到三亞市政府了解情況，一工作人員告訴他，農(nóng)業(yè)科教園項(xiàng)目是政府的惠民工程，旨在三亞市的菜籃子工程。但是開發(fā)商卻違規(guī)建設(shè)，規(guī)劃上的職工安置樓確實(shí)存在，但是開發(fā)商卻把面積和高度都增加了再賣給業(yè)主，所以導(dǎo)致了目前房屋面臨強(qiáng)拆的局面。

　　北京青年報(bào)記者注意到，三亞市發(fā)改委2011年下發(fā)的“三亞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教園”項(xiàng)目的備案表中，對(duì)“金陽(yáng)光”所在的300畝土地的使用做了詳細(xì)的登記。其中除了1棟建筑面積9600平方米的5層的職工住宅外，其余建筑用途均為非住宅，包括農(nóng)業(yè)科教展覽館、博士后工作站、農(nóng)藥檢測(cè)中心、實(shí)驗(yàn)中心等。而實(shí)際上，這個(gè)項(xiàng)目上卻蓋起了17棟商品樓。

　　質(zhì)疑

　　發(fā)現(xiàn)開發(fā)商違規(guī)為何一年后處罰

　　采訪中，部分業(yè)主也表示知道自己購(gòu)買的可能是小產(chǎn)權(quán)房，但由于建設(shè)過程中一直沒有人管，購(gòu)買時(shí)也是心存僥幸。根據(jù)業(yè)主李先生提供的資料，三亞房地產(chǎn)協(xié)會(huì)還曾經(jīng)帶金陽(yáng)光的銷售團(tuán)隊(duì)到外地參加房地產(chǎn)交易會(huì)。

　　北青報(bào)記者了解到，2014年1月，該項(xiàng)目第一批6棟板樓封頂，裝修基本完成，已經(jīng)有第一批20多戶業(yè)主入住。至當(dāng)年3月，封頂?shù)木用駱且呀?jīng)多達(dá)10多棟。今年4月當(dāng)強(qiáng)拆隊(duì)伍到達(dá)小區(qū)門口時(shí)，2000多套住宅已經(jīng)銷售1400多套。

　　在三亞市綜合行政執(zhí)法局發(fā)布的《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》上，有這樣一段表述讓業(yè)主感到不解：“執(zhí)法人員在2014年3月24日巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，位于三亞市崖州區(qū)北嶺路的‘農(nóng)業(yè)科教園項(xiàng)目’在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可的情況下，擅自建設(shè)房屋，違法建設(shè)17棟……2015年4月9日依法送達(dá)處罰決定書……”

　　“且不說為何300多畝的地，蓋了兩年才發(fā)現(xiàn)是違建，就算是2014年3月才發(fā)現(xiàn)這個(gè)項(xiàng)目是違建，為什么直到2015年4月，才發(fā)出處罰決定，整整13個(gè)月，是在等著開發(fā)商賣樓收錢嗎?2000多套違建就可以光天化日之下公開賣了1年?”業(yè)主張先生說。對(duì)此問題，北青報(bào)記者曾致函三亞市相關(guān)部門，得到的回復(fù)是此問題正在調(diào)查中。

　　目前，開發(fā)商三亞勵(lì)置信投資置業(yè)有限公司的法人已經(jīng)失聯(lián)。