彩票是指獎券的通稱?!蔼勅?,一種證券,上面編有號碼,按票面價格出售。開獎后,持有中獎號碼獎券的,可按規(guī)定領(lǐng)獎。” 彩票是一種以籌集資金為目的發(fā)行的,印有號碼、圖形、文字、面值的,由購買人自愿按一定規(guī)則購買并確定是否獲取獎勵的憑證。
據(jù)了解, 國家審計署今日公布彩票資金審計結(jié)果,審計署對18省份彩票資金進(jìn)行審計,審計查出虛報套取、擠占挪用、違規(guī)采購、違規(guī)購建樓堂館所和發(fā)放津貼補(bǔ)貼等違法違規(guī)問題金額169.32億元,占抽查資金總額的25.73%;涉及彩票公益金資助項目854個,占抽查項目數(shù)的17.2%。
此外,一些地方還存在違規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票、彩票資金閑置等問題。
2014年11月至12月,審計署對財政部、民政部及所屬中國福利彩票發(fā)行管理中心、體育總局及所屬體育彩票管理中心,北京、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、云南、陜西、甘肅等18個省(市,以下統(tǒng)稱?。┑氖〖壺斦?、民政、體育行政等部門及228個省市級彩票銷售機(jī)構(gòu)、4965個彩票公益金資助項目2012年至2014年的彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金(以下統(tǒng)稱彩票資金)進(jìn)行了審計。
根據(jù)彩票行業(yè)市場調(diào)查分析報告的數(shù)據(jù)顯示,2012年至2014年10月底,審計的18個省彩票銷售收入6687.84億元。其中:福利彩票 3743.6億元、體育彩票2944.24億元。彩票銷售收入中,中央集中和地方留成的彩票公益金共1855.54億元,占27.74%;彩票發(fā)行費(fèi) 940.39億元,占14.06%;彩票獎金3891.91億元,占58.2%。
2012年至2014年10月底,18個省的彩票公益金收入1134.82億元。其中:中央集中彩票公益金對地方轉(zhuǎn)移支付收入214億元、地方留成的彩票公益金920.82億元;安排彩票公益金支出896.44億元;截至2014年10月底,累計結(jié)存彩票公益金507.79億元(2012年初結(jié)存269.41億元)。
2012年至2014年10月底,扣除直接支付彩票代銷者的銷售費(fèi)用等后,18個省的財政專戶彩票發(fā)行費(fèi)收入288.53億元,安排給彩票銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)支出224.06億元。截至2014年10月底,18個省財政累計結(jié)存彩票發(fā)行費(fèi)132.5億元(2012年初結(jié)存68.03億元)。
此次審計共抽查彩票資金658.15億元,占同期全國彩票資金的18.02%。審計查出虛報套取、擠占挪用、違規(guī)采購、違規(guī)購建樓堂館所和發(fā)放津貼補(bǔ)貼等違法違規(guī)問題金額169.32億元,占抽查資金總額的25.73%;涉及彩票公益金資助項目854個,占抽查項目數(shù)的17.2%。一些地方還存在違規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票、彩票資金閑置等問題。
(一)虛報套取、擠占挪用彩票資金等42.87億元。
一是73個單位通過編造虛假項目、提供虛假資料等方式,套取彩票資金5.96億元。
二是584個單位擠占挪用彩票資金33.3億元,用于平衡一般預(yù)算、企業(yè)經(jīng)營周轉(zhuǎn)、彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)、違規(guī)對外投資等。
三是23個彩票公益金資助項目被違規(guī)改變公益性用途,涉及金額3.61億元。
(二)違反規(guī)定采購、賬外核算彩票資金等90.43億元。
一是59個單位未按規(guī)定集中采購、公開招標(biāo)采購或超標(biāo)準(zhǔn)采購設(shè)備和技術(shù)服務(wù)等71.43億元。
二是34個單位在賬外核算彩票資金1.06億元。
三是50個單位未及時足額將彩票資金上繳財政專戶或國庫17.94億元。
(三)違規(guī)購建樓堂館所、發(fā)放津貼補(bǔ)貼等36.02億元(其中,中央八項規(guī)定出臺之后的問題金額4.01億元)。
一是32個單位違規(guī)使用彩票資金31.47億元購建辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所。
二是141個單位違規(guī)使用彩票資金發(fā)放津貼補(bǔ)貼等3.83億元。
三是122個單位違規(guī)將彩票資金用于“三公”經(jīng)費(fèi)等支出7190.96萬元,主要用于超標(biāo)準(zhǔn)或超編制購買和使用公車、違規(guī)組織出國(境)、借培訓(xùn)和會議等名義公款旅游等。
(四)部分單位和個人違規(guī)牟取不正當(dāng)利益。
審計發(fā)現(xiàn),個別彩票主管部門和彩票機(jī)構(gòu)的工作人員利用職務(wù)便利,在行政審批、開展業(yè)務(wù)合作等環(huán)節(jié)非法牟利;個別單位和人員弄虛作假侵占彩票資金;個別彩票銷售商通過少報投注數(shù)據(jù)的方式隱瞞、侵占銷售收入;部分公職人員違規(guī)經(jīng)營彩票投注站。審計署已向有關(guān)部門移送違法違紀(jì)問題線索90起,有關(guān)部門正在依法查處中。
此外,審計還發(fā)現(xiàn),一些地方存在違規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票、彩票資金閑置等問題。
一是17個省未經(jīng)財政部批準(zhǔn),違規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票630.4億元,其中福利彩票133億元、體育彩票497.4億元;向互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售商支付傭金66.7億元,其中挪用彩票公益金等財政資金支付3.06億元。
二是有204.72億元彩票資金結(jié)存在財政部門、彩票公益金使用單位等超過一年以上未使用;有34個彩票公益金資助項目因決策失誤等原因建成后長期閑置或未能正常使用,涉及金額2.68億元。
本文來源:報告大廳
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