清明節之際平時少人關注的殯葬業再度成了社會關注的焦點。殯葬行業正是看重了國人傳統的“盡孝、盡責”思想,出于對逝者的體恤、對親情的執著,有很多人會選擇咬咬牙,承擔那高的有些離譜的“一條龍”殯葬服務費用,下面本文具體來揭露以下殯葬行業暴利現象。
去年清明節前夕,新京報記者曾用兩周時間調查發現,每天有多輛“黑殯儀車”將遺體從醫院太平間拉到北京八寶山殯儀館、東郊殯儀館、通州殯儀館。
“黑殯儀車”數公里收費千元,同時也是“殯葬一條龍”暴利的關鍵樞紐。近日記者再次回訪多家殯儀館,一年之后,遺體運送亂象猶在。
昨日北京市殯葬管理處負責人表示,要從源頭堵死“黑殯儀車”,最好方式是在正規殯儀車車身噴上統一標識,但20年前已設計的標識,至今仍未能實施,需要交管、公安、民政多部門協商推進。
3月29日上午,北京八寶山殯儀館西側百米長的街道上,停了10多輛商務車,有金杯、奔馳、別克三種車型,車頭都掛有黃黑色緞帶。
透過車窗可見,這些車除駕駛室外,后排坐椅都被卸掉。有的車身沒有任何標識,前車牌被緞帶遮擋。
在八寶山殯儀館,停放遺體的院外豎有牌子,“只允許靈車進入”。3月29日午后,一輛車牌為京QD78L2的奔馳商務車順利駛入院內,門外保安并未阻攔。
司機下車后,帶著家屬和殯儀館工作人員交接,隨后有人將遺體搬下車,拉進殯儀館,整個過程不超20分鐘。
這輛奔馳商務車車身并無任何標識,兩個小時內,至少有六七輛類似車輛駛進八寶山殯儀館。
跟著京QD78L2一同進院的家屬稱,“這車應該是正規的吧,收費挺便宜的,一開始每公里好像就5塊錢。”
然而記者通過查詢相關部門內部網站備案信息發現,這輛“殯儀車”是一輛私家車,車主是梁某某,且有違章事故處罰未處理。
根據《北京市殯葬管理條例》第十一條的規定,火葬地區內遺體的運送業務必須由殯儀館承辦。禁止其他單位和個人經營遺體運送業務。由此證明這輛拉遺體的殯儀車屬于非法運營。
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按照《北京市殯葬管理條例》,正規殯儀車與“黑車”的區別是,正規車有特種運輸許可,車身標注殯儀館名稱。收費也嚴格按照里程計算。
殯儀車起步價加靈柩費、車內裝飾費共計260元。另外每公里加5元。不足10公里,按10公里計價。
3月31日上午,在通州殯儀館停放遺體院內,亦有多輛沒有任何標識的商務車出入,一輛車牌為京PDU621的白色商務車將一具遺體移交給殯儀館后,不到三個小時,又拉著另一具遺體駛入院內。
記者查詢發現,這輛白色商務車也是一輛私家車。司機也不掩飾:“我們是私人的,不屬于殯儀館。”
這名司機透露,“不認識人干不了這個,得跟殯儀館的人搞好關系”。一般私人的殯儀車隸屬“殯葬一條龍服務店鋪”,業務來自太平間熟人或者朋友圈。
黑殯儀車則沒有那么多規矩。拉一趟,不論公里,一般在500元以上。上述私家車司機透露,私家車把遺體拉到殯儀館,并不需要給殯儀館提成,“我們替他拉活,他還掙錢呢。”
這輛白色商務車將遺體拉進殯儀館后,并未立即離去,家屬完成火化程序后,又來到這輛商務車前,這時司機走到車后座,拿出一個木質的骨灰盒。
“2300(元)一個,有些店里這樣的賣9800(元),我們這個算便宜的。”
這樣一個盒子成本需要多少,幾十元?司機笑著說,你做這個行業就知道了,稍微高點。現在拉遺體掙不了多少,都靠“其他的”來掙點錢。
在新京報記者回訪前,3月22日上午,北京市民政綜合執法監察大隊、石景山公安、交警等部門曾針對八寶山殯儀館前的“黑殯儀車”進行了一次聯合執法行動。
共有50余輛殯儀車在八寶山殯儀館接受檢查,其中有3輛是“黑車”。
“未經市民政局批準開展殯儀服務業務的,由民政部門責令限期改正,沒收違法所得,并處以1000元以上5000元以下的罰款。”北京市民政綜合執法監察大隊于力克介紹。
“私自改裝會影響車輛的平衡和機械性能,影響車輛行駛安全。”北京市民政綜合執法監察大隊執法五隊隊長于躍稱,正規的車輛都會嚴格按照交管、車輛部門的要求進行改裝、年檢和維修,同時還要進行嚴格的消毒,而“黑車”在這方面則沒有保障。
2015年開始,北京市組織了多次的專項執法。于躍說,去年民政執法隊總共檢查了360余臺次殯儀車,對其中7輛問題車進行了行政處罰。“黑車出現的原因主要還是改裝容易,加上利益驅使,讓違法人員鋌而走險。”
一名殯葬服務店的負責人透露,要想“殯葬一條龍”,肯定得把車的事情先搞定,這樣死者家屬才會購買接下來的一系列服務,店鋪才能從中盈利。
有“黑殯儀車”司機也透露,殯儀車只要上路一般都不會受到阻攔。
北京市民政局殯葬管理處相關負責人王楠(化名)昨天下午表示,“黑殯儀車”屢禁不止,也帶來了日常執法“尷尬”。
很多時候,遺體停放在醫院太平間期間,就有“黑殯儀車”攬下遺體運輸的活,而太平間歸醫院管理,“民政部門管不了”。
王楠稱,家屬有車送來遺體,即使不是正規遺體運送車輛,殯儀館也不能拒收。“不然市民有意見,一味地強調必須由殯儀館的車拉尸體,別人說我們壟斷。”
此前,北京交通部門相關負責人也表示,殯儀車屬于特種車輛,行駛途中不好查,不能隨意攔車。一旦攔車,也會引起逝者家屬不滿。
民政部門管殯儀館、醫院管太平間、黑車上路后又涉及交管部門,一具遺體從醫院太平間拉到殯儀館火化途中,存在管理灰色地帶,容易給不法分子帶來牟利空間。
劉勇曾在殯儀館負責拉遺體。他透露,黑殯儀車按趟收費,已成了這行的潛規則,只是逝者家屬不知道,以為從醫院叫來的都是“正規”殯儀車。實際上那些殯儀車跟醫院太平間有關聯,都是私人經營,也就是“黑車”。
3月30日,記者致電朝陽醫院、石景山醫院、豐臺醫院、煤炭醫院、垂楊柳醫院等10多家醫院太平間。
除了豐臺醫院拒絕咨詢之外,其他醫院當中,煤炭醫院說接送車費用直接按照趟數來計算,有500元、800元、2000元幾個檔次,垂楊柳醫院則稱費用是固定按趟收費,普通車300元一趟,奔馳是1000元。
去年新京報記者在調查中發現,為完成任務,“黑殯儀車”會和正規殯儀車打“價格戰”,一趟400元。在黑殯儀車的擠壓下,正規的殯儀車就派不出活來。
記者近日在八寶山殯儀館、通州殯儀館、東郊殯儀館回訪中也發現,有多輛車身標有殯儀館字樣的商務車,皆長時間停放在殯儀館院內。
王楠也承認,在大家的觀念和現實狀況中,殯儀館更多是負責火化項目,并不知道殯儀館會提供價格便宜,設施規范,注重清潔和消毒的正規殯儀車。
一名多年從事殯葬行業人士透露,“殯葬一條龍”暴利的起點就在醫院太平間,殯葬服務公司往往會把醫院太平間和遺體相關的業務承包起來,而所謂的“黑殯儀車”亦屬于這些殯葬服務公司。
新京報記者2014年曾調查發現,城區一家醫院太平間的殯葬用品多是從天津進的貨,比如壽衣進價200元至300元,太平間賣價為兩三千元;紙花圈進價15元,太平間賣價100元至150元;鮮花花圈進價不足200元,太平間賣價800元至1500元;守靈花進價幾十元,太平間出租300元以上,而且是反復使用出租。一些太平間甚至月進數十萬。
殯葬管理處相關負責人王楠說,“此前你們報道的太平間收遺體有中介費,我們已取消了該中介資質,跟他們解除了合約。”
2014年,新京報記者曾調查發現,北京八寶山盛軒殯儀服務有限公司承包了多家醫院太平間,如石景山醫院、朝陽西院,然后再與八寶山殯儀館簽訂合同,將太平間遺體定點拉到八寶山殯儀館。
盛軒殯儀公司2007年成立,注冊資本30萬元,公司類型為有限責任公司(自然人獨資)。法定代表人李雙進也是投資人。其與朝陽醫院京西院區、石景山醫院等多家醫院有合作業務,每年為兩千多位逝者家屬提供殯葬服務。
“這是在鉆空子。”昨天王楠透露,私人或殯葬公司承包太平間,再找殯儀館合作,簽訂協議,把尸體拉過來火化,承包人充當了中介角色。
王楠表示,目前八寶山殯儀館已經與李雙進及其承包的醫院太平間解除合約。“太平間和殯儀館應該直接簽訂合同,不允許有第三方的存在。”
除此之外,太平間和殯儀館之間的合同表明,尸體的相關業務由殯儀館承辦,但是太平間也是醫院的營利部門之一,太平間的負責人也想賺取利潤。
太平間在完成殯儀館指標的情況下,多余的配額就會外包出去,這些都已成為殯葬服務業營利潛規則。“出現這種情況,說明實際操作中存在漏洞,這需要衛計委和民政局有關部門的共同整治和規范。”王楠說。
王楠還透露,甚至一些區縣的殯儀館主動找到殯葬服務公司要“業務”,這些殯儀館因為業務不多,火化遺體燒一次停一次,再啟動就需要耗費更高的成本,因此會主動找到中介,讓對方提供遺體運送業務。
昨天上午,記者從北京市衛計委公共服務處了解到,目前醫院太平間有的歸屬醫院,有的外包給殯儀館。現在北京沒有統一存放遺體的場所,大多數情況下還是經過太平間存放三到五天,然后轉交殯儀館。
多位從事殯葬服務業人士也承認,很多時候,家屬并不知道遺體可以直接從醫院拉到正規殯儀館存放,例如八寶山殯儀館就可免費存放遺體三天。
家屬往往圖方便,就在醫院太平間聯系好“一條龍”服務,而車,則是“一條龍”服務當中重要一環,“只要把遺體拉到殯儀館,才會發生接下來的殯葬服務。”
而這當中,很多黑殯儀車就“以假亂真”,連型號顏色都和正規車一樣。王楠透露,早在近20年前,他就親手設計了正規殯儀車的標識,希望能噴注在正規殯儀車車身,因涉及部門繁多,標識一事至今未得到落實。“有正規標識,走在路上,還能起到宣傳的作用,讓市民知道殯儀館的車才是運送遺體的正規車輛。”
中國殯葬行業協會前會長戚學森認為,喪主在進行喪葬活動時,不一定找的是正規的殯儀機構,這些非法機構不會告知這些車輛有沒有運營資質,喪主也難以辨別,在不知情的情況下很有可能會受騙。
對此,上海的做法是,民政局和殯葬行業協會合作,對殯儀服務公司開展培訓,統一管理,印有統一的殯儀車標識,有統一的車輛編號,車輛裝有GPS,進出殯儀館還要刷卡,手續齊全,這樣也便于開展工作,減少非法行為的出現。
本文來源:報告大廳
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