產業規劃作為重要的科學計劃,在日前,發改委召開國家戰略性新興產業“十三五”發展規劃專家座談會,聽取20多位各領域專家對《國家戰略性新興產業“十三五”發展規劃(征求意見稿)》的意見建議。
從發改委副主任林念修對征求意見稿的完善要求,可以看出“十三五”規劃內容、操作方式和時間表。即,內容將融入全球科技革命和產業變革的大趨勢,操作將以重大工程、重大項目作為關鍵形式,時間表是力爭6月底前報送國務院。
其實,關于戰略性新興產業“十三五”發展規劃,國家“十三五”規劃綱要已有著墨。
綱要提出,支持新一代信息技術、新能源汽車、生物技術、綠色低碳、高端裝備與材料、數字創意等領域的產業發展壯大。大力推進先進半導體、機器人、智能系統、新一代航空裝備、空間技術綜合服務系統、智能交通、精準醫療、高效能與分布式能源系統、智能材料、高效節能環保、虛擬現實與互動影視等新興前沿領域創新和產業化,形成一批新增長點。使戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到15%。
綱要同時分門別類列出了戰略性新興產業發展行動的計劃,將新一代信息技術產業創新、生物產業倍增、空間信息智能感知、儲能與分布式能源、高端材料、新能源汽車納入其中。
從實際情況來看,在創新驅動發展戰略和戰略性新興產業發展規劃引領下,反映新動能的戰略性新興產業增勢良好,顯現出極大的活力。
國家統計局工業司司長張衛華近日撰文指出,2016年一季度,工業中包括節能環保產業、新一代信息技術、生物產業、高端裝備制造業、新能源產業、新材料產業、新能源汽車在內的戰略性新興產業同比增長10%,高于全部規模以上工業4.2個百分點。
3月份戰略性新興產業采購經理指數(EPMI)為64.3%,環比上升4.2個百分點,也相當搶眼。
對此,中國科學技術發展戰略研究院劉峰認為,新興產業領域整體穩健平衡。浙商證券詹詩華分析說,2015年和2016年一季度A股上市公司中的戰略新興產業營業收入增速分別為14%和13%,凈利潤增速分別為4%和24%,表現不俗。其中,新能源汽車和信息技術產業表現更好。
據統計,1至4月份,全國新能源汽車產量同比增長92.5%,工業機器人增長24.7%。另外,智能電視增長25%,智能手機增長10.8%,太陽能電池(光伏電池)、光纖、光纜、光電子器件、移動通信基站設備等產品產量均實現兩位數快速增長。
戰略新興產業發展對中國經濟的意義影響也是深層次的。正如國務院發展研究中心主任李偉所說,經濟結構轉型升級是一項龐大的系統工程,其中最重要的是產業結構的優化升級。發展技術密集型、附加值高的新興產業,才能使供給結構更好地適應需求結構的變化,化解產能過剩等問題,補齊經濟社會發展領域的短板。
記者注意到,在創新驅動發展戰略指導下,網絡安全、大數據、智能制造、軍民融合、體育等各個細分領域,或緊鑼密鼓地研究編制規劃,或加快供給側改革步伐。
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本文來源:報告大廳
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