專(zhuān)車(chē)新政最新消息：11月1日實(shí)施新的管理暫行辦法 應(yīng)防止落地打折

　　專(zhuān)車(chē)新政最新消息：2016年7月28日，交通運(yùn)輸部正式發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)車(chē)新政），不僅是新時(shí)代城市出行領(lǐng)域規(guī)范的基本法，也是互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)革命探索的基本法。同時(shí)，專(zhuān)車(chē)新政也讓我國(guó)成為世界上首個(gè)正式承認(rèn)專(zhuān)車(chē)合法化的國(guó)家。

　　3日下午，來(lái)自經(jīng)濟(jì)學(xué)界、互聯(lián)網(wǎng)研究、交通方面的12位專(zhuān)家，對(duì)“專(zhuān)車(chē)新政”展開(kāi)政策研討。大部分專(zhuān)家提出，新政給網(wǎng)約車(chē)確立了合法地位，對(duì)促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展有積極作用。有專(zhuān)家提出，各地還要出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，要注意防止政策效果打折，人為給網(wǎng)約車(chē)和傳統(tǒng)出租車(chē)融合發(fā)展制造障礙。

　　發(fā)言專(zhuān)家對(duì)“專(zhuān)車(chē)新政”均給予好評(píng)，稱(chēng)其行業(yè)示范意義有利于發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。但大部分專(zhuān)家學(xué)者仍對(duì)“專(zhuān)車(chē)新政”落地提出一些擔(dān)憂。

　　公信部電信研究院政策研究所副總工程師何霞說(shuō)，管理暫行辦法在一些比較關(guān)鍵的細(xì)節(jié)上沒(méi)有更加明確，實(shí)際上相當(dāng)于一個(gè)“指南”，具體的實(shí)施辦法交由各地方出臺(tái)。“交通運(yùn)輸部要求在三個(gè)月之內(nèi)出臺(tái)相關(guān)的辦法，所以明年市場(chǎng)才可能真正過(guò)渡到監(jiān)管中。”

　　東南大學(xué)法學(xué)院副教授顧大松也認(rèn)為，11月1日才開(kāi)始實(shí)施新的管理暫行辦法，在此期間各地如何掌握暫行過(guò)渡措施的尺度，也需要交通運(yùn)輸部給予一個(gè)指導(dǎo)原則。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授丁元竹提出，新政中將互聯(lián)網(wǎng)約車(chē)下放到地方事權(quán)，接下來(lái)就要看地方如何執(zhí)行部令，依靠什么條件執(zhí)行，這其中包括實(shí)施條件、考核標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，都需要進(jìn)一步在細(xì)則中完善。此外也需要注意，預(yù)約出租車(chē)交給地方以后，要更好發(fā)揮市場(chǎng)作用。

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心研究員吳一興指出，新政中對(duì)車(chē)輛異地運(yùn)營(yíng)并沒(méi)有更細(xì)的要求，這就容易出現(xiàn)地區(qū)的政策差異化，如果出現(xiàn)網(wǎng)約車(chē)異地運(yùn)營(yíng)，監(jiān)管主體怎么協(xié)調(diào)，行政處罰權(quán)在哪個(gè)地區(qū)，需要在各地制定細(xì)則中注意。更多相關(guān)行業(yè)資訊請(qǐng)查閱由中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2016-2021年中國(guó)專(zhuān)車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》。