戰略性新興產業十三五規劃出臺 專門規劃高端裝備新材料產業

　　數據顯示，2016年上半年，戰略性新興產業增加值同比增長11%，高于全國規模以上工業5個百分點。回顧十二五戰略新興產業規劃之間所取得的成效，新能源汽車滿街跑，3G、4G幾乎全城覆蓋，高鐵大步走出國門，北斗國產化率大幅提升……

　　戰略性新興產業對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，2015年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到8%左右，圓滿完成了“十二五”中的規劃。戰略性新興產業十三五規劃來了。

　　國務院日前印發《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》，對“十三五”期間我國戰略性新興產業發展目標、重點任務、政策措施等作出全面部署安排。

　　到“十三五”結束，也就是2020年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重要增加到15%，這就意味著如果按照未來幾年GDP平均6.5%的增速來粗略估算，戰略新興產業未來五年的復合增速在20.8%左右。

　　《規劃》提出，到2020年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到15%，形成新一代信息技術、高端制造、生物、綠色低碳、數字創意等5個產值規模10萬億元級的新支柱，并在更廣領域形成大批跨界融合的新增長點，平均每年帶動新增就業100萬人以上。產業結構進一步優化，產業創新能力和競爭力明顯提高，形成全球產業發展新高地。

　　《規劃》確定了八方面發展任務。一是推動信息技術產業跨越發展，拓展網絡經濟新空間。二是促進高端裝備與新材料產業突破發展，引領中國制造新跨越。三是加快生物產業創新發展步伐，培育生物經濟新動力。四是推動新能源汽車、新能源和節能環保產業快速壯大，構建可持續發展新模式。五是促進數字創意產業蓬勃發展，創造引領新消費。六是超前布局戰略性產業，培育未來發展新優勢。七是促進戰略性新興產業集聚發展，構建協調發展新格局。八是推進戰略性新興產業開放發展，拓展國際合作新路徑。

　　此外，《規劃》還提出了完善管理方式、構建產業創新體系、強化知識產權保護和運用、深入推進軍民融合、加大金融財稅支持、加強人才培養與激勵等六方面政策保障支持措施，部署了包括集成電路發展工程、人工智能創新工程、生物技術惠民工程、新能源高比例發展工程、數字文化創意技術裝備創新提升工程等21項重大工程。

　　多位專家表示，“十三五”時期，我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，經濟發展進入新常態，新老產業和發展動能轉換正處于接續關鍵期，戰略性新興產業的蓬勃發展，正在成為經濟持續健康發展的新動力。更多相關戰略新興產業行業分析信息請查閱中國報告大廳發布的《2016-2021年中國戰略性新興產業示范基地行業發展分析及投資潛力研究報告》。

　　工信部部長苗圩此前表示，發展戰略性新興產業對我國經濟持續健康發展意義重大。一方面，戰略性新興產業涵蓋的新一代信息技術、高端制造、綠色低碳等領域順應了全球產業發展趨勢，同時與我國積極推進的“中國制造2025”、“互聯網+”戰略緊密結合，其發展將進一步促進我國經濟持續健康增長；另一方面，戰略性新興產業還是帶動我國傳統產業升級、優化產業結構、促進經濟機構轉型升級的重要動力，同時還能推動現代服務業發展壯大，對我國經濟邁入中高端水平大有裨益。

　　值得一提的是，《規劃》專門針對高端裝備與新材料產業進行了規劃，提出順應制造業智能化、綠色化、服務化、國際化發展趨勢，圍繞“中國制造2025”戰略實施，加快突破關鍵技術與核心部件，推進重大裝備與系統的工程應用和產業化，促進產業鏈協調發展，塑造中國制造新形象，帶動制造業水平全面提升。力爭到2020年，高端裝備與新材料產業產值規模超過12萬億元。

　　國家制造強國建設戰略咨詢委員會的一項研究顯示，2015年，我國高端裝備制造業銷售收入超過6萬億元，在裝備制造業中的占比約15%；預計到2020年，高端裝備制造產業銷售收入在裝備制造業中的占比將提高到25%，高端裝備制造業有望成為國民經濟的支柱產業。

　　2016年以來，多項支持高端裝備制造業的政策陸續出臺。中國工程院院士蔣洪德表示，高端裝備制造業在研發等領域的難度遠超普通行業，因此政策支持對產業發展尤為關鍵，通過出臺相關政策，不斷釋放政策紅利，將有助于高端裝備制造業在“十三五”期間保持良好的發展勢頭。

　　戰略新興產業十三五規劃推出后，經過政府、企業和社會各界的共同努力，新興產業一定會在中國落地生根、發芽，一定能茁壯成長，成為引領中國經濟發展的新方向，經濟增長的新動能，為中國經濟開拓出新的發展空間。