土壤是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ),土壤污染問(wèn)題不斷引起重視,因此,我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)前景可期。
前土壤修復(fù)市場(chǎng)仍以政策引導(dǎo)規(guī)劃為主。隨著“土十條”及配套政策出臺(tái),行業(yè)景氣度不斷提升,市場(chǎng)迎來(lái)巨大增長(zhǎng)空間。
受‘土十條’等政策影響,土壤修復(fù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在逐年增加。2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模只有30億元,2016年增長(zhǎng)至90億元,我們預(yù)計(jì)2017年產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)到240億元。
土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果顯示,全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀,部分地區(qū)土壤污染較重。工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動(dòng)以及土壤環(huán)境背景值高是造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因。
?、?我國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率約為16.1%,污染類(lèi)型以無(wú)機(jī)污染為主,有機(jī)污染次之,復(fù)合型污染比重較小。
?、?南方土壤污染重于北方,長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問(wèn)題較為突出,西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。
?、?重污染企業(yè)用地、工業(yè)廢棄地、工業(yè)園區(qū)、固體廢物集中處理處置場(chǎng)地、采油區(qū)和采礦區(qū)等區(qū)域超標(biāo)率在30%左右。
2016年5月31日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,備受關(guān)注的環(huán)?!巴潦畻l”正式出臺(tái)。2016年底,環(huán)保部先后印發(fā)《落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)工作部?jī)?nèi)分工方案》,積極組織推動(dòng)“土十條”各項(xiàng)工作落地生根。
為了摸清土壤污染的家底,環(huán)保部、財(cái)政部、國(guó)土部2016年12月底聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)土壤污染狀況詳查總體方案》,部署啟動(dòng)全國(guó)土壤污染狀況詳查工作,確保在2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,并在2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。
與此同時(shí),各地針對(duì)土壤污染的防治工作也一直在進(jìn)行當(dāng)中。截至目前,北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧等23?。▍^(qū)、市)已印發(fā)省級(jí)工作方案。此外,在2015年首批啟動(dòng)的14個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,結(jié)合年度土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金安排,天津、河北、遼寧等17個(gè)?。▍^(qū)、市)2016年又啟動(dòng)了142個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。
不僅如此,由國(guó)家支持建設(shè)的6個(gè)土壤污染綜合防治先行區(qū)已基本完成建設(shè)方案編制,其中浙江臺(tái)州、廣西河池和廣東韶關(guān)的先行區(qū)建設(shè)方案已在環(huán)保部備案。在地方立法上,福建省2015年發(fā)布了《福建省土壤污染防治辦法》,湖北省也于2016年發(fā)布了《湖北省土壤污染防治條例》。吉林、湖南、廣東等省土壤污染防治相關(guān)地方法規(guī)正在制定之中。除了這些,目前已有北京、河北、山西、吉林、黑龍江等13個(gè)?。▍^(qū)、市)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)成立了土壤環(huán)境管理處,專(zhuān)門(mén)從事土壤環(huán)境管理工作。
2017年,土壤污染治理領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)多項(xiàng)進(jìn)展。
根據(jù)“土十條”時(shí)間表,各?。▍^(qū)、市)要在2017年底前完成土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃的制定、項(xiàng)目庫(kù)的建立。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)要率先完成。
2017年還要建成國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),出臺(tái)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等5個(gè)管理文件,發(fā)布或修訂農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。分析認(rèn)為,“土十條”強(qiáng)調(diào)建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),將帶來(lái)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備投資192億元以及每年運(yùn)營(yíng)50億元。
此外,《土壤污染防治法》有望在2017年由全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行一審。《土壤污染防治法》草案征求意見(jiàn)稿已經(jīng)于去年11月對(duì)外征求意見(jiàn)。
《土壤污染防治法》將在治理污染的經(jīng)濟(jì)來(lái)源、向污染者追責(zé)等多個(gè)核心問(wèn)題方面取得突破,并對(duì)土壤污染治理中涉及的程序進(jìn)行規(guī)范和要求。同時(shí),有望建立“土壤污染防治基金”,解決土壤污染治理資金來(lái)源的問(wèn)題。
土壤修復(fù)市場(chǎng)空間廣闊,按照《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算,土壤修復(fù)市場(chǎng)空間高達(dá)4.6萬(wàn)億元。
據(jù)中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的2016-2020年中國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展深度調(diào)研分析報(bào)告顯示,“十三五”期間,以“土十條”和《土壤污染防治法》 為契機(jī),限制土壤修復(fù)市場(chǎng)發(fā)展的問(wèn)題逐步解決,行業(yè)空間有望快速打開(kāi)。
通過(guò)對(duì)我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)分析了解到,隨著各地土壤修復(fù)實(shí)施細(xì)則的不斷推進(jìn),我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)需求將進(jìn)一步釋放出來(lái)。
本文來(lái)源:報(bào)告大廳
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