軍民融合成兩會熱點 2017年發展勢頭將更強勁

　　科技革命不斷深入到各個行業，軍工行業也需要不斷創新發展，促進軍民融合發展，科技引領是關鍵。

　　軍民融合是實現富國強兵的必由之路，寓軍于民（分擔國防支出，提升動員能力）、以民促軍（提升軍品研制效率，降低成本）和以軍帶民（軍用技術民用化，助力國民經濟建設）是推進軍民融合的三大路徑。

　　軍民融合發展是國防科技與戰略性新興產業的深度融合，代表著科技創新與現代產業的發展方向，是建設先進國防科技工業的物質與技術基礎。大力發展軍民融合產業，有利于推動技術創新和產業結構優化升級，對經濟和社會發展具有巨大的帶動作用。

　　當今世界，各主要國家都在探索適合本國國情的軍民融合發展道路。在一些發達國家，軍隊信息化建設80%以上的技術來自于民用信息系統；在軍隊保障模式上，主要采取市場化外包；戰略投送中，相當一部分依靠的是民用運力；80%左右的初級軍官和軍事技術人才，來自國民教育系統。市場經濟的“天性”、信息技術的“天性”和信息化戰爭的“天性”，都要求軍民融合。

　　軍民融合成兩會熱點

　　3月5日，政府工作報告時提到，要促進經濟建設和國防建設協調、平衡、兼容發展，深化國防科技工業體制改革，推動軍民融合深度發展。“軍民融合深度發展”也成為了全國兩會的“熱詞”之一。《每日經濟新聞》記者就此采訪了多位業內人士，聽聽他們對軍民融合深度發展的見解。

　　中國航空協會常務理事、著名航空科學家張聚恩表示，預感2017年將是軍民融合深度發展的“落實規劃”之年。就軍民融的新趨勢，合他還提到，深化各領域軍民融合發展的改革創新也十分重要。如果說過去處于根據需求采購的階段，如今則更加注重聯合研發培育更多的技術，而在這個過程中，科技創新無疑會成為識別和獲取軍工融合的最好技術和手段。

　　進行科學的頂層設計，多管齊下助推軍民融合發展。

　　首先，通過打破體制壁壘，協調解決跨軍地、跨領域、跨部門融合發展的重大問題，不斷探索和打通“民參軍”“軍轉民”的渠道。在吸引當地資源為生產軍品服務的同時，積極拓展民用市場。

　　其次，加大軍民通用產業的投資力度，培育一批軍民整合特色產業集群，堅持聚集重點、集中區域、主動對接，瞄準附加值高的產業，形成集聚效應。

　　第三，為企業積極搭建融資等方面的服務平臺，做好服務，提高技術、人才、信息、資金等資源的軍民共享水平，加快形成軍民融合深度發展的新格局。

　　一些區域已經開始布局，探索軍民融合的“藍本”。以成都為例，目前擁有眾多軍工保密資質的企事業單位，并提出建設國家軍民融合創新示范區。在張聚恩看來，成都這幾年的發展勢頭非常迅猛，航空方面擁有很多工廠、研究所；航天方面在電子、供電方面具有強大的力量，在2017年將會有更加強勁的發展勢頭。

　　實施軍民融合發展戰略，推進軍民融合深度發展，需要注重三點：

　　一是加強融合的領導，必須確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實到軍民融合的各領域、全過程。二是拓展融合的領域，加快組織實施一批戰略性、基礎性的軍民融合重大工程，全面提高海洋、太空、網絡、生物、新能源等領域核心競爭力。三是改進融合的方式，要以健全體制機制為重點，以重大項目工程為支撐，繪制好軍民融合深度發展藍圖，積極穩妥有序地做好融合工作，打造一批軍民融合新路徑新模式。

　　宇博智業發布的2016-2021年中國軍工行業專項調研及投資價值預測報告顯示，軍民融合已經上升為國家戰略，需要盡快落到實處，應充分發掘可運用的先進高新技術來推動軍工企業技術進步。