隨著水污染防治行動計劃的不斷推進,我國水污染治理行業政策利好因素不斷釋放,2017年將會迎來全新發展機遇。
中國報告大廳網站的2017-2022年中國水污染防治行業市場供需前景預測深度研究報告預測,近一年來,在市場需求與政企合作熱潮的疊加效應下,傳統水務、水環境治理等市場顯現出巨大空間。
2017年將是水污染治理產業的“大年”。在《水污染防治行動計劃》編制過程中,采用基于重點領域工程任務量的測算方法,依據投資單價和工程任務量初步估算,預計完成“水十條”的全社會投資大概是4.6萬億元。采用投入產出模型,模擬得出“水十條”通過加大治污投資將帶動環保產業產出增長約1.9萬億元。其中,直接購買環保產業產品和服務約1.4萬億元,間接帶動環保產業產出增加5063.4億元。
2017年將進入投資高峰,隨著近年來環保政策的密集發布,水環境產業會保持良好的發展勢頭。其中,水環境PPP項目熱度最高。截至2017年1月,在財政部入庫PPP項目中占21.55%的環保類項目中,超過八成為涉水項目。
E20環境平臺合伙人肖瓊預測,2017年萬億級水環境治理項目市場將釋放,今明兩年將有更多百億級水環境綜合治理PPP項目出現。
目前,水環境產業正由設備制造、工程建設等參與環保公共服務,向提供綜合環保服務拓展;水體環境、工業污染源、園區污水處理廠和生活污水處理廠等水環境監測、污染防控和安全預警一體化的監控服務業成亮點;消除城市黑臭水體為目標的水體環境生態修復服務,將成為我國水污染治理環境服務業的新辟戰場。
從產業營收來看,以“水十條”準備工作為主的2015年,水環境產業營收已接近3000億元,同比增長約18%。2016年是大規模實質性推動的第一個整年,2017年則是完成階段目標的關鍵一年,因此今年水環境產業無疑將更上層樓。
黑臭水體治理是2017年水處理的重點領域,也將帶來巨大的市場空間。根據“水十條”的要求,2017年底前直轄市、省會城市、計劃單列市建成區要基本消除黑臭水體。吳舜澤表示,“清除城市黑臭水體為目標的水體環境生態修復服務,將成為水污染治理環境服務業的新戰場。”
環保部數據顯示,目前全國224個地級及以上城市共排查確認黑臭水體2082個。其中,34.9%已完成整治,28.4%正在整治,22.8%正在開展項目前期相關工作,其他正在研究制定整治方案。
近期發布的《住房城鄉建設部關于加強生態修復城市修補工作的指導意見》提出,開展水體治理和修復,綜合整治城市黑臭水體,全面實施控源截污,強化排水口、管道和檢查井的系統治理,科學開展水體清淤,恢復和保持河湖水系的自然連通和流動性。
吳舜澤認為,目前黑臭水體治理存在幾方面問題,包括黑臭水體排查不到位,地方上報進入平臺的黑臭水體偏少;各地工作不平衡,有些地方推進難度較大,完成2017年“水十條”的第一個階段任務難度不小。此外,資金壓力大,治理效果易反復,后期運行維護也存在問題。
住建部黑臭水體治理專家則表示,水環境治理最根本的是“黑臭在水里,根源在岸上,核心在管網”。未來建設的難點在城市管網方面。有分析師預測,“十三五”期間,城市內河黑臭水體治理中僅截污管網需求逾1700億元。
在切實的需求下,近期釋放的黑臭水體市場會超過2萬億元,其中一半以上在污水處理的控源截污市場。據E20研究院的調研以及測算,在2017年左右,2萬億的市場空間釋放會到達一個頂點。
在“水十條”時代,PPP不得不提。粗略統計即可發現,各地水環境綜合治理項目中大部分都是PPP項目。截至2017年1月,財政部入庫PPP項目總計10828個,其中環保類項目2334個,占全部入庫項目總數的21.55%。
環保類項目中涉水項目(包括污水處理、水利、供排水、水環境綜合治理、海綿城市、地下綜合管廊等)占比最高,超過80%。
PPP既是一種融資方式,更是一種治理方式。這種模式的新一輪興起,改變了水環境的產業格局和項目市場體量。
吳舜澤分析稱,由于PPP模式整體體現規模比較大,需要更高的投資,傳統環保公司業務很難全面覆蓋,所以整合兼并上市公司也成為環保市場的主流。
上市公司紛紛延伸業務鏈條,拓展業務范圍,構建環保大平臺,以承接更為復雜的PPP項目,實現改善區域流域環境質量的目標。特別是質量改善和PPP模式往往與投融資掛鉤,環保投融資的介入,使整個環保產業的集中度明顯增加。
在傳統市政項目時代,單體項目量達到10億元已算大項目。而PPP時代,單體項目規模普遍在10億元以上,大項目規模已超百億元。去年北控水務、啟迪桑德、葛洲壩、碧水源、中電建聯合中標的通州水環境治理項目,項目金額高達233.5億元。
E20研究院調研發現,百億級的PPP項目開始落地,并預測今明兩年會有更多百億級項目出現。
對于企業,清華大學PPP研究中心共同主任王天義建議,要發展自己的能力,包括投融資、技術創新、工程建造、規劃設計、成本控制、PPP模式的對應能力等。
2017年以來環保類上市公司接連斬獲PPP大單。其中,東方園林、蒙草生態、啟迪桑德等公司是拿單大戶。
其中大部分為水環境綜合治理項目,超過20億元的項目就有3個。分別為獨山縣九十九灘水環境綜合治理工程PPP項目,中標金額為45.65億元;玉溪大河下游黑臭水體治理及海綿工程項目,中標金額為33.68億元;濟寧市任城區濟北采煤塌陷地綜合治理PPP項目,金額為24.07億元。
總體上來講,我國水污染防治工作在2017年一定能有所突破,各地也將不斷落實《水污染防治行動計劃》政策,并因地制宜地提出自身的解決方案,相關水處理設備公司將不斷迎來利好消息。
本文來源:報告大廳
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