空管成民航建設重要支柱 民航業放寬投資準入標準

　　1月17日，記者在2018年民航空管系統工作會議上獲悉，今年民航空管系統將堅持穩中求進總基調，以深化空管改革為動力，突出抓重點、補短板、強弱項，著力提升空管安全水平和運行效率，全面開啟現代化空管建設新征程。交通運輸部黨組副書記、副部長，中國民航局局長馮正霖出席會議并講話。

　　空管成民航強國建設重要支柱

　　馮正霖指出，空管是民航強國建設的重要支柱，是民航實現高質量發展的基本保證。民航空管系統要將推動民航高質量發展作為當前和今后一個時期確定發展思路、制定發展政策、加強績效管理的根本要求，全面加大強安全、強效率、強智慧、強協同“四強空管”建設力度，建立與民航強國相匹配相適應的現代化民航空管體系，實現新舊動能轉化和可持續發展，推動民航高質量發展。

　　中國民航局空中交通管理局局長車進軍表示，2018年民航空管系統將以民航強國建設為目標，堅定不移提升安全水平、提升服務質量、推進改革發展、加強隊伍建設、深化開放合作、全面從嚴治黨，加快建設現代化民航空管體系。

　　2018年，民航空管系統將采取一系列舉措，不斷提升安全水平和服務質量。提升安全水平方面，著力加強風險防控和隱患排查“兩個體系”建設，完善危險源和安全隱患“兩個數據庫”。提高空域資源保障能力方面，開通成(都)拉(薩)復線，完成中韓、京廣、滬哈及滬港海上大通道建設，完成云南、海南等地區空域優化。加強航班治理方面，完善CDM(民航協同決策)系統和運行程序，深化空域靈活使用，繼續推廣繁忙機場軍民航大面積航班延誤應急響應機制。提升空管運行效率方面，優化調整飛行間隔，靈活優化放行安排，加快流量管理系統建設，完善流控兩級審核機制，實現科學流控。

　　空管發展，基建當先。民航空管系統將加大基本建設力度，加快實施空管“強基工程”，推進全國高空管制區“8+N”規劃布局專項研究，力爭今年民航通信網、東西部ADS-B(廣播式自動相關監視)和全國航班運行協同決策系統三大工程取得重大進展、“三中心”工程土建主體完工。

　　民航空管是高度依賴科技進步的行業。今年，民航空管系統將推進產學研用深度融合，研究制定智慧空管建設行動方案，著力構建空管系統技術支撐體系和信息綜合服務體系，全面提升科技在安全運行、系統建設、發展決策和服務民航發展中的支撐作用。

　　據2017-2022年中國民航行業市場發展現狀及投資前景預測報告了解，2017年，民航空管系統共保障各類飛行起降928萬架次，累計新辟航線78條，新增航路里程1萬余公里，全國235個民用機場飛行計劃實現集中處理。

　　民航業放寬投資準入標準

　　記者從中國民航局獲悉，修訂后的《國內投資民用航空業規定》將于2018年1月19日起正式實施，規定進一步放寬國有和非國有主體投資民航業準入標準，鼓勵、支持國內投資主體投資民用航空業，并引導、規范民航企業之間的投資行為。

　　本次規定進一步放開了行業內各主體之間的投資限制，全面放開了通用機場和行業其他主體之間的相互投資限制;一定程度放開了運輸機場及保障企業對公共航空運輸企業，包括全貨運航空公司的投資限制;縮減了與其他民航企業相互投資有限制的運輸機場數量等。通過明確采用負面清單模式，除明確規定的公共航空運輸、民用運輸機場、空中交通管制系統、航空燃油銷售儲運加注等方面有投資限制外，國內各類主體投資民航其他領域和項目，均無投資準入限制。