2015年我國互聯網廣告行業政策及環境分析

　　互聯網廣告市場前景巨大，中小企業廣告市場前景巨大，全球移動化廣告前景巨大。從目前的國內互聯網廣告市場來看，逐年增長的市場占有率讓互聯網成為僅次于電視的第二大媒體。

　　近年來，網絡廣告呈現迅猛發展勢頭，但一些網站違法違規發布廣告，虛假違法問題突出，侵害消費者合法權益，損害公平競爭的市場秩序，社會各界反映強烈。下文是對2015年我國互聯網廣告行業政策及環境分析。

　　互聯網廣告不能“一鍵關閉”將受罰

　　廣告法修訂草案三審稿在全國人大常委會十四次會議表決通過。表決稿新增規定，利用互聯網發布廣告，未顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉的，將處五千元以上三萬元以下的罰款。

　　新廣告法明確，任何單位或者個人未經當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發送廣告，也不得以電子信息方式向其發送廣告。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。違者將被處五千元以上三萬元以下罰款。

　　工商總局將出臺互聯網廣告管理辦法

　　國家工商總局廣告監管司司長張國華表示，將于9月1日施行的新廣告法增加了對互聯網等新媒體的廣告活動規范，但由于互聯網廣告形態多樣，技術復雜，工商總局將出臺專門的互聯網廣告管理辦法，提高監管針對性和有效性。更多相關信息請查閱中國報告大廳發布的《2014-2017年中國互聯網廣告行業深度調研報告》。

　　近年來，互聯網日益成為商品生產經營者投放廣告的重要渠道，與此同時，網上虛假違法廣告、虛假信息問題也隨之出現。互聯網廣告屬于新興監管領域，現行廣告法缺少涉及互聯網廣告監管有針對性的規定，使得工商部門在執法時經常處于無章可循的被動狀態。

　　在這樣的背景下，新廣告法增加了對互聯網等新媒體的廣告活動規范，規定任何組織或者個人未經當事人同意或請求，不得以電子信息方式向其發送廣告，利用互聯網從事廣告活動適用廣告法的各項規定，互聯網彈出廣告應當確保一鍵關閉。

　　張國華說，工商總局委托浙江省工商局正在建設互聯網廣告監測中心，監測網站1000個，這些網站的廣告份額占目前整個互聯網廣告市場份額的95％以上。監測到的互聯網違法廣告，將按照IP地址、注冊地等分發到所在地的工商部門去查辦。

　　據介紹，由于互聯網廣告沒有地域限制，傳播范圍廣泛，違法責任認定和取證難都給案件查辦工作造成一定影響。在即將出臺的互聯網廣告管理辦法中，對于互聯網違法廣告辦案主體確定、責任歸屬等都將有所表述。