2016年我國(guó)膠合板行業(yè)政策及環(huán)境分析

　　據(jù)我國(guó)膠合板行業(yè)政策分析，一是市場(chǎng)規(guī)模適中，可供交割量充足。2011年，我國(guó)膠合板產(chǎn)量達(dá)到1.18億立方米，年均增長(zhǎng)率達(dá)30%，直接從業(yè)人數(shù)約50萬(wàn)，市場(chǎng)總規(guī)模達(dá)2400億元。若以膠合板中的細(xì)木工板為交易標(biāo)的計(jì)算，2011年產(chǎn)量為2034萬(wàn)立方米，市場(chǎng)總規(guī)模接近500億元，可供交割量充足?，F(xiàn)對(duì)2016年我國(guó)膠合板行業(yè)政策及環(huán)境分析。

　　二是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)充分，價(jià)格波動(dòng)頻繁。膠合板市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告顯示，全國(guó)有超過(guò)5000家膠合板企業(yè)，年銷售額超過(guò)5億的中型以上規(guī)模的企業(yè)不足200家，僅占全部膠合板企業(yè)數(shù)量的3%，下游需求也相對(duì)分散，無(wú)法構(gòu)成壟斷。膠合板的價(jià)格受上游原木和尿素等原材料價(jià)格影響較大，2003至2004年間，我國(guó)膠合板市場(chǎng)價(jià)格大幅下降，最低時(shí)下降幅度達(dá)42%，2004年以后價(jià)格逐步回升，至2006年達(dá)到階段性高點(diǎn)，漲幅達(dá)72%。2006年以后價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)， 2011年起價(jià)格再次大幅上漲，全年均價(jià)達(dá)2056元/立方米，至2012年達(dá)到最高的2064元/立方米，創(chuàng)歷史新高，漲幅達(dá)25%。

　　三是行業(yè)政策明確，不存在制度障礙。2011年國(guó)家發(fā)改委頒布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》后，新增產(chǎn)能均能滿足要求，不會(huì)成為行業(yè)發(fā)展的障礙。鑒于木材資源的日漸匱乏，我國(guó)調(diào)整了人造板出口關(guān)稅，不鼓勵(lì)人造板出口。

　　四是品種標(biāo)準(zhǔn)化程度高，檢驗(yàn)方法成熟。我國(guó)關(guān)于膠合板品種的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共有16項(xiàng)，覆蓋了膠合板的生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容全面，這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推動(dòng)了整個(gè)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。其中，《膠合板(GB/T 9846 - 2004)》是現(xiàn)貨企業(yè)普遍參照的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　五是易于儲(chǔ)存，運(yùn)輸形式方便多樣。膠合板是木材加工業(yè)的制成品，性能穩(wěn)定，易于儲(chǔ)存，存放條件與我所目前交易的PVC、LLDPE等化工產(chǎn)品要求相似。膠合板的貿(mào)易半徑可以達(dá)到500公里以上，鐵路運(yùn)輸是主要運(yùn)輸方式，占運(yùn)量的62%;水路運(yùn)輸是比較經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，占比為7%;公路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)性較強(qiáng)，占膠合板運(yùn)量的31%。

        相關(guān)政策

　　1、行業(yè)政策 森林采伐限額制度。中國(guó)當(dāng)前實(shí)行森林采伐限額制度。凡是采伐林木都要依法申請(qǐng)林木采伐許可證。制定年森林采伐限額的基本依據(jù)是用材林的消耗量低于年生長(zhǎng)量的原則。具體依據(jù)是森林經(jīng)營(yíng)方案所確定的合理年采伐量。年采伐限額一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，便成為編制年度木材生產(chǎn)計(jì)劃和申請(qǐng)采伐的依據(jù)。超過(guò)限額采伐的采伐，或者濫發(fā)許可證，都屬違法行為。全國(guó)森林采伐限額從1986年開(kāi)始執(zhí)行，每五年修訂一次。 木材經(jīng)營(yíng)許可制度。《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第三十四條：“在林區(qū)經(jīng)營(yíng)(含加工)木材，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)?！? 人造板生產(chǎn)許可證制度。為了從生產(chǎn)源頭控制板材質(zhì)量，國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局會(huì)同國(guó)家人造板質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心對(duì)細(xì)木工板、刨花板、實(shí)木地板、實(shí)木復(fù)合地板等11類板材進(jìn)行生產(chǎn)許可證制度審查。獲得生產(chǎn)許可證的木地板企業(yè)在包裝上貼上“生產(chǎn)許可證”標(biāo)識(shí)。生產(chǎn)許可證制度是強(qiáng)制執(zhí)行性的，相關(guān)企業(yè)必須在規(guī)定期限內(nèi)提出申請(qǐng)并取得生產(chǎn)許可證，才有資格生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品，否則關(guān)停并轉(zhuǎn)。

　　2、產(chǎn)業(yè)政策 林權(quán)改革制度。目前的林權(quán)改革共分3個(gè)方面：國(guó)有林區(qū)改革正在試點(diǎn);國(guó)有林場(chǎng)也在試點(diǎn);南方集體林權(quán)制度改革的主體改革己經(jīng)完成，在進(jìn)行配套改革。林權(quán)改革給中國(guó)木材加工行業(yè)原料緊缺的現(xiàn)狀的緩解帶來(lái)了希望，企業(yè)在此改革中應(yīng)該有所作為。

　　3、貿(mào)易流通政策 木材憑證運(yùn)輸制度。從林區(qū)運(yùn)出非國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材，必須持有縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證。2013年6月18日后，國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于規(guī)范木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督管理有關(guān)問(wèn)題的通知》取消人造板運(yùn)輸證。

　　4、產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策 細(xì)木工板屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持的資源綜合利用產(chǎn)品，受到國(guó)家環(huán)保政策的支持;另外國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》(2011)年本指出，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)速生豐產(chǎn)林和工業(yè)原料林工程的建設(shè)，鼓勵(lì)木基復(fù)合材料及結(jié)構(gòu)用人造板技術(shù)開(kāi)發(fā)，限制1萬(wàn)立方米以下膠合板及細(xì)木工板生產(chǎn)線的上馬，這將有利于行業(yè)快速健康發(fā)展。