2015年我國煤礦行業政策及環境分析

國家能源局、國家煤礦安全監察局兩部委印發《關于嚴格治理煤礦超能力生產的通知》和《做好2015年煤炭行業淘汰落后產能工作的通知》，旨在遏制煤炭產量無序增長，調整產業供需結構。

《關于嚴格治理煤礦超能力生產的通知》提出，煤礦全年產量不得超過公告的生產能力，月度產量不得超過月度計劃的110%;無月度計劃的，月度產量不得超過公告生產能力的1/12。企業集團公司不得向所屬煤礦下達超過公告生產能力的生產計劃及相關經濟指標。 對煤礦當月產量超過當月允許產量上限的(月度產量計劃的110%或公告生產能力的1/12)，應嚴格按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院令第446號)要求進行處理。各地煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門要會同煤礦安全監察機構制定檢查方案，明確檢查方法、檢查頻次，對出現過超能力生產或可能存在超能力生產的煤礦進行重點監督檢查，督促煤礦嚴格控制產量，防止超能力生產。各地檢查方案請于4月底前報國家能源局和國家煤礦安監局。

根據《做好2015年煤炭行業淘汰落后產能工作的通知》要求，2015年全國計劃淘汰煤礦數量1254個，淘汰落后產能7779萬噸，其中關閉退出煤礦數量1052個，共計產能6391萬噸;改造升級煤礦數量202個，共計產能1388萬噸。逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦;對非法違法開采和不具備安全生產條件的煤礦，堅決予以關閉;對安全基礎條件差且難以改造，以及煤與瓦斯突出等災害嚴重的小煤礦，要加強監管，加快引導其退出煤炭生產領域;支持具備條件的地區淘汰30萬噸/年以下煤礦;對具備資源優勢和改造提升條件的小煤礦，鼓勵其參與煤礦企業兼并重組，實施改造升級。

據煤礦行業分析及政策研究報告分析表示，煤炭價格經過多年的持續下跌，行業產能開始收縮，國家政策和對于安全檢查的力度加大，行業產能淘汰或加速。貨幣政策、房地產政策調控累計效應在二三季度經濟有明顯的作用，煤炭行業需求將企穩反彈，供求關系將迎來顯著改善。A股中煤炭概念股安源煤業、陽泉煤業、中國神華等，后期值得重點關注。