2016年我國圖書行業政策及環境分析

　　據我國圖書行業政策分析，未來5年，我國民營書業將進入挑戰和機遇并存的新時期。這一時期，民營書業的創新能力、發展能力、擔當能力能否超越“十二五”?這是出席第十三屆中國民營書業發展高峰論壇的代表關注的話題。現對2016年我國圖書行業政策及環境分析。

　　4月9日~10日，在重慶召開的這屆論壇上，大到產業轉型升級，小到實體書店經營，與會者均表現出極大的溝通熱情。收獲、困惑、難點……碰撞中產生的一個又一個“火花”，再次點燃了民營書業從業者奮斗的激情。這些激情也許能為“十三五”時期民營書業發展提供參考。

　　民營書企 紛紛試水文化產業

　　在文化產業成為“熱詞”的今天，民營書業者同樣對此表現出極大的關注度。具體體現在一些規模較大的民營書企開始試水文化產業，有的民營書企已經成為當地文化產業建設的有生力量。

　　重慶五洲有個“鷹計劃”

　　重慶五洲世紀文化產業集團涉足重慶九龍坡區文化產業建設規劃便是其中一例。4月8日，重慶五洲世紀文化產業集團董事長徐登權帶領集團整體遷入重慶九龍坡區落戶。此舉，用徐登權的話說，是五洲世紀集團“鷹計劃”實施的開始。

　　何謂“鷹計劃”?徐登權的解釋是“建設一個中心，打造兩個平臺，發展三個板塊，塑造四個主體”。其中，最受矚目的莫過于將于2018年建成的“五洲世紀文化創意中心”。

　　對于“五洲世紀文化創意中心”的模樣，徐登權的描述是：項目位于九龍坡區半島，總建筑面積約6.3萬平方米，是五洲世紀集團總部基地，其內建有旗艦級“中國最美書店”、博物館等。中心不僅是重慶新的文化地標，也將是西部文化產業孵化平臺、集群式博物館基地及其他創意文化綜合體。

　　主營圖書策劃、發行的五洲世紀集團為何嘗試轉型文化產業?徐登權告訴《中國新聞出版廣電報》記者：“企業除了發展，沒有別的選擇。特別是書業，本身相對小眾。可能很多人認為我們的目標有點高，但是我覺得只有有了目標才有奮斗的動力。態度決定命運，細度決定格局，底蘊決定高度，轉型升級才有希望。”

　　北京新華先鋒有條“護城河”

　　“有了IP資源相當于有了一條強大的‘護城河’。”北京新華先鋒文化傳媒有限公司董事長王笑東在論壇上這樣比喻IP資源。

　　作為原新聞出版總署批準的第一家具有互聯網出版資質的民營企業，新華先鋒的轉型升級頗具時代特色。2015年，新華先鋒參與投資、由天下霸唱擔任編劇的《摸金符》網絡劇啟動，是新華先鋒在“文影”融合方面的首次試水。

　　在王笑東看來，“如果說IP是一個內核，那么它存在的方式很多元，而運營成功的IP，可以在漫畫、小說、電影、玩具、手游等不同媒介形式中轉換。熱門IP內容還可以開發成衍生品，能夠更低成本地進行拓展和研發，它的商業價值可以持續被挖掘，對影視相關產業產生推動作用，這就是IP的品牌意義。”

　　基于此，新華先鋒與電影制作方萬達、游戲制作方易科成志合作，推動天下霸唱新作《摸金校尉》電影化和游戲化。2016年3月11日，天下霸唱《迷航昆侖墟》全IP新聞發布會在北京召開，新華先鋒又與銀潤傳媒正式簽約，推動《迷航昆侖墟》電影、電視劇、網劇游戲等層面的全版權運營。

　　“對于新華先鋒來說，利用成熟IP開發影視作品的最大好處是可以降低投資風險。有IP資源相當于有了一條強大的‘護城河’，作品可以被系統化地改編成影視、動漫、視頻、游戲等，現在新華先鋒正是厚積薄發的最好時候。”王笑東說。

　　傳統書店應學會自我救贖

　　講述這個故事的主人公，是廣東學而優圖書文化發展公司董事長陳定方。

　　1994年，陳定方走進了圖書發行圈。在經歷過輝煌與掙扎歷程后，陳定方的一個深刻感受是，傳統書店得學會自我救贖。

　　怎么自我救贖?學而優的一個探索是，書店要走專精特之路，即人無我有、人有我專。陳定方說，互聯網讓買書變得很容易，可是怎么做到讓讀者到書店買書，來買在網上買不到的圖書，書店只有更加懂書，將書細分得更精準。“科學與人文”“生命與死亡”“嶺南文化”“戲劇與藝術”……這些根據書店近鄰中山大學作出的分類，都是學而優對書的理解。

　　書店做到懂書，最為重要的是員工要懂書。設置員工講書環節，是學而優保證圖書精準到位的舉措。為鼓勵員工講書，每周三早上是陳定方講書的時間。

　　之所以和員工一起講書，陳定方說，對于書店來說，書重要，員工懂書更重要。員工讀書多了，對他是好事，對書店也是好事，對讀者更是好事。

　　學而優自我救贖的另一個探索是，學會了自己策劃活動。眾所周知，為吸引人氣，不少書店都是免費為出版社提供活動場地，這在學而優則有所改變。學而優是人文書店，如果活動定位不適合則要收取出版社一定的費用。因此各方產生的誤解，陳定方定義為“陣痛”。

　　為讓自己不陣痛，那就要學會策劃自己想要的活動。古典文學講座、旅游文化講座、閩南文化系列講座、電影導賞和觀賞系列講座……這些以增強讀者黏性為目的的系列講座就這樣誕生了。“當你經歷過陣痛以后，會發現你有很多的潛力可挖。”陳定方說。

　　學會了自我救贖，學而優開始品嘗收獲的快樂。一個快樂是，書店的電影觀賞講座，不得不由兩周一期變為一周一期。另一個快樂是，為一些單位專門定制的年度講座不僅受到對方歡迎，而且對方還主動續約，無意間也帶動了其他單位的定制要求。

　　無論什么活動，都要和圖書銷售結合起來。陳定方始終認為，書店最為重要的還是賣書，讀者愿意到書店買書，是書店本身魅力的重要組成部分。

　　實體書店沒利潤怎么發展

　　“建議新書出版半年內不能低于八五折銷售”是今年兩會期間，全國政協委員白巖松的提案。在本屆論壇上，白巖松對此再次表達了自己的觀點：“好多人說這是為什么?你這不是得罪網上書店嗎?我說我要是得罪網上書店，我就呼吁實行兩年內按原價銷售了。”

　　圖書行業市場調查分析報告數據顯示，提醒決策部門，要用政策的方式去形成生態的平衡是白巖松呼吁的初衷。綜觀世界多國對于新出版圖書是否打折這個問題的處理方法，白巖松認為實行嚴格的新書銷售制度是個好辦法。

　　據白巖松調查，在全世界23個圖書產值最大的國家中，有11個國家實行嚴格的新書限價制度。“幾乎是原價，最低也是九五折，而且是一年到兩年。”比如實行新書限價制度的德國、法國、日本，它們的獨立書店生存得都很好。英國是全世界最早實行新書限價的地方，但是后來由于種種原因英國取消了這個制度，英國的獨立書店紛紛倒閉，現在英國的實體書店銷售額只占全國圖書銷售額的4%。

　　“實體書店要沒有利潤怎么發展?所以實體書店的發展不是只靠嘴上功夫，光有方向不行，必須要有制度保障。”白巖松的觀點得到民營書店經營者的共鳴。

　　杭州楓林晚書店經理朱升華表示，書賣得越來越便宜，這確實是讓他頭痛的問題。一家書店書賣不動，或者書成為擺設，對很多讀者，尤其是到實體書店購書的讀者來說，確實會有不一樣的感覺。圖書打折，會讓讀者覺得這家書店本身在貶值。

　　未來5年，發展機遇有哪些

　　未來5年，在國家大力支持、鼓勵、引導非公有制經濟背景下，我國民營書業將迎來哪些發展機遇?《中國新聞出版廣電報》記者對此進行了梳理。

　　2016年兩會上表決通過的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，突出了創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展的新發展觀。五大發展理念與民營書業的發展實踐并行不悖，不僅對于民營書業發展同樣具有重要的指導意義，而且有助于促進民營書業更好、更快發展。

　　文化產業建設成為支柱性產業，為民營書業拓展發展空間。把文化產業建設成為國民經濟支柱性產業，是中央作出的重大戰略決策。隨著經濟和社會文明進步步伐的加快，包括民營書業在內的出版產業，已日益成為文化產業的生力軍和骨干力量。

　　全民閱讀活動使文化消費群體壯大。全民閱讀活動的實施，一方面對提高全民族的科學文化素質具有極其重要的意義;另一方面，它對國家拉動內需，推動經濟發展同樣具有重要意義。

　　數字技術為書業實現彎道超車提供了可能。民營書業要實現彎道超車，必須牢牢把握機遇，加深對數字化的理解，切不可只是簡單地把數字化當作一個技術手段，掉以輕心。

　　國家政策對民營書業給予了大力支持。近10年來，黨中央、國務院先后出臺了《關于深化文化體制改革的若干意見》《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》《關于非公有制資本進入文化產業的若干決定》《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》等一系列政策，為民營資本進入文化領域提供了政策保障。

　　“雙引擎”利好民營書業。在我國經濟發展進入新常態的情況下，中央提出了拉動經濟運行“雙引擎”的意見。“雙引擎”之一，是大眾創新、萬眾創業。雙引擎之二，是在“穩增長、調結構、促改革、惠民生”的戰略旗幟之下，吸引社會資本進入公共服務領域。民營書業可以通過各種形式的合作，發揮各個方面的優勢，推動公共服務與產業化運營的有機結合，實現多贏。

　　政策向好 加強融合

　　2016年是“十三五”規劃的開局之年。“十三五”時期是我國全面建成小康社會的關鍵時期，“十三五”規劃綱要提出了要建設文化強國，文化產業成為國民經濟支柱性產業等目標，民營書業將迎來難得的發展機遇。

　　政策前景繼續向好 面臨難得發展機遇

　　國家對非公經濟的政策進一步優化，向著更加有利于非公經濟的方向發展。2016年3月4日，習近平總書記針對非公有制經濟，提出“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，當前，重點要解決好以下問題：“一是要著力解決中小企業融資難問題，為中小企業融資提供可靠、高效、便捷的服務。二是要著力放開市場準入，凡是法律法規未明確禁入的行業和領域都應該鼓勵民間資本進入，凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領域都應該向國內民間資本開放。三是要著力加快公共服務體系建設，支持建立面向民營企業的共性技術服務平臺，積極發展技術市場，為民營企業自主創新提供技術支持和專業化服務。四是要著力引導民營企業利用產權市場組合民間資本，培育一批特色突出、市場競爭力強的大企業集團。五是要進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，規范中間環節、中介組織行為，減輕企業負擔，降低企業成本。”

　　此外，還有許多中央文件，都對非公經濟組織給予重視，如2016年中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》明確要求，暢通非公有制經濟和社會組織人才申報參加職稱評審渠道。

　　全面建設小康社會，為民營書業的發展提供了更為廣闊的空間。按照“十三五”規劃，到2020年，我國文化產業增加值將達到4.6萬億元，我國出版產業增加值達到1萬億元，營業收入3.2萬億元。現在，我國正處在文化消費啟動階段，文化消費熱潮即將到來。

　　“一帶一路”戰略的實施，為民營書業走出去創造了條件。借助“一帶一路”戰略和新聞出版走出去戰略的實施，廣泛參與新聞出版企業海外發展扶持工程，以資本為紐帶，民營企業可以通過獨資、合資、合作、參股、控股等方式，到境外建社建站、辦報辦刊、開廠開店，擴大境外投資，輸出重點產品。政府支持有實力、有實績的民營企業開拓境外市場，設立海外出版營銷企業，實現跨國經營。民營書業在服務國家總體布局的戰略中找到新的發展點。

　　供給側改革為主線 加強資本技術融合

　　“十三五”規劃中，以供給側結構性改革為主線，擴大有效供給，滿足有效需求。“十三五”期間民營書業的發展，也需要按照供給側結構性改革的要求進行思考，進行設計。

　　加快產品結構調整，改變過度依賴教輔的局面。“十三五”期間，中央將進一步深化考試招生制度和教育教學改革，教輔圖書的出版將會面臨重大的變局，以教輔為主的出版公司，一方面壓縮教輔數量，提高教輔品質，更好適應課程改革和教學要求。另一方面需要加快產品結構調整，改變都在教輔圖書這個獨木橋上的局面，走向更加專業化的方向。可以借全民閱讀東風，融入公共文化服務體系建設。

　　加快組織結構調整，建立具有文化特色的現代企業制度。經過20多年的發展，許多民營書業企業已經具備了較強的實力、較大的規模，一些企業成立了集團，還有一些企業上市，這是民營企業發展走向規模化、現代化的必然。但是還有不少民營企業沒有建立完善的現代企業制度，民營文化公司所建立的現代企業制度不是一般的現代企業制度，而是具有文化特色的現代企業制度。

　　加快與科技、資本等融合發展。與科技融合，搭上“互聯網+”、大數據的快車。民營書業企業可借“互聯網+”加快轉型升級，加快融合發展，建設專屬數據庫，搭建知識服務平臺，提供多形態產品。

　　與資本融合，搭上上市融資的快車。近年來，許多民營文化公司走上了獨立上市的征程，資本對企業的發展影響越來越大，對民營書業企業來說，進入資本市場無疑是實現快速發展的重要途徑。