據我國圖書行業競爭分析,財政部、國家稅務總局聯合下發《關于延續宣傳文化增值稅和營業稅優惠政策的通知》(下稱《通知》),自2013年1月1日起至2017年12月31日,免征圖書批發、零售環節增值稅。現對2016年我國圖書行業競爭格局分析。這一政策的出臺,改變了以往只有新華書店享有增值稅的優惠政策,對民營書店是個利好消息;值得一提的是,此次政策涉及全行業,網絡書店同樣受益,相信勢必在行業內掀起一次大調整,而行業競爭或將更趨公平。
記者了解到,近幾年來,國家層面在財政、稅收等方面給予圖書經營的傾斜陸續實施。2011年夏天,中宣部、原新聞出版總署、住房和城鄉建設部曾經聯合下發《關于加強城鄉出版物發行網點建設的通知》,要求各級黨委政府要在政策、資金、稅費、占地等方面給予出版物發行網點建設以必要的扶持。2013年,中央財政下撥2013年文化產業發展專項資金 48億元,同比2012年增加了41.8%。近期,云南省昆明市又被列為國家對實體書店扶持的試點城市之一,2013年1400萬元的扶貧資金已通過審批。2013年7月,實體書店扶持試點連同文化金融扶持計劃、環保印刷設備升級改造工程、重點新聞網站軟硬件技術平臺建設等幾個重大項目,是國家新增文化產業發展專項基金擴大實施范圍之重點,旨在著重解決中國文化產業發展面臨的關鍵性、瓶頸性問題。
增值稅是我國目前對商品生產、流通、勞務服務中多個環節的新增價值或商品附加值征收一種流轉稅,基本稅率為17%,而對圖書行業按13%的稅率征收。對于圖書批發和零售行業來說,事實上,此前只有新華書店享有增值稅的優惠政策。“免征增值稅,這意味著以后民營書店也可以享受與新華書店一樣的優惠待遇了。”有業內專家表示。
民營社區圖書館“第二書房”創辦人李巖表示,這項政策利好很大,對整個書業都將產生極大的影響,這意味著業內呼吁了多年的實體書店免稅政策終于落到實處,但他同時表示,外部政策環境轉好并不能保證書店的復蘇,書店業者還是要發揮創意、復合經營。書店不能把自己當成賣書的,它還要賣體驗、賣環境,與教育產業融合。實體書店可以考慮使用豆瓣等網站的資源,積極尋求合作,給自己創造出新的增長點等等。
記者走訪了在北京頗有名氣的民營書店Page One三里屯店,其中英文原版書約占70%,書店不再只專注圖書,而是采用了復合式經營,同時三里屯店也是Page One首家24小時概念店,目前在周末和節假日實行全天開放。位于朝陽大悅城的單向街書店則每周有兩至三次主題沙龍,其范圍幾乎覆蓋文化圈所有領域,書店負責人表示“學者、作家、音樂人、導演,我們都請過。”, 其活動的方式也多種多樣,除了講座與沙龍,還會舉辦一些小型簽售會,或者表演活動。
但是更多的實體書店還在延續傳統的模式經營,在眾多商業、消費模式改變的情況下,很顯然就沒有足夠的吸引力去影響讀者。
12月31日,當當網CEO李國慶透露了免征圖書批發、零售環節增值稅的消息,隨后財政部官方網站上正式公布了這一消息。李國慶曾于2013年7月份發微博稱,財政部正在考慮減免實體書店的零售、批發業務增值稅,但將網上書店排除在外。為此,李國慶呼吁相關政策出臺,在扶持實體書店同時,“政策切不可排除網上書店。”31日,李國慶微博感謝這一好政策,似乎暗示網店也可分享新政策的“福利”。
圖書行業市場調查分析報告數據顯示,對于網店惡性價格戰對于實體書店的沖擊,京東圖書相關負責人表示:“有些讀者喜歡在網絡書店買書,價格并非是唯一的原因,還因為網絡書店有很多的優勢,比如送貨快等。”該名負責人還稱,網店也有自己的困境:“網絡售賣盜版書現象非常猖獗,相關部門對網絡銷售的類別(比如教材等)還有一些限制,希望全面放開。”
北京庫布里克書店經理李輝表示,在其他一些國家,都會限定網店的銷售限價。
記者了解到,新政只限于批發、零售環節稅費,對于出版社目前影響不是很大。
當當網公關經理侯楓楓認為,雖然網上書店對實體書店的沖擊很大,但二者不應該成為互相競爭的關系。“網店和實體店的優勢各不相同,也都有短板。二者應各取優點及長處進行互補,重新分配市場份額,讓消費者得到更好的服務。”
季風書園董事長于淼表示,“現在稅已免去了,但這不是關鍵問題。對于行業來說,最關鍵的是來自網絡書店的惡性競爭,我認為對書價限價才是根本問題。如果在這方面能有所舉動,書店再搞不好,那就是怨天尤人了。”而深圳社科院文化研究所副所長魏甫華認為,這一政策將使得圖書行業競爭更趨公平。
本文來源:報告大廳
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