印刷機(jī)械行業(yè)政策及環(huán)境分析

　　我國印刷機(jī)械行業(yè)起步較晚，一直是以鉛印技術(shù)為主，真正的現(xiàn)代印刷機(jī)械制造業(yè)起步于改革開放初期，屬于國內(nèi)的一個(gè)新興行業(yè)。國家政策大力扶持印刷機(jī)械行業(yè)。未來10年，我國印刷機(jī)械行業(yè)將不斷提升科技水平，重點(diǎn)發(fā)展高檔印刷機(jī)械，縮小國內(nèi)外技術(shù)差距，使國產(chǎn)設(shè)備國內(nèi)市場占有率達(dá)到70%左右并加大出口力度。以下對印刷機(jī)械行業(yè)政策及環(huán)境分析。

　　2017-2022年中國印刷機(jī)械制造行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀及投資前景預(yù)測報(bào)告表明，國務(wù)院《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》確定的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)中，明確提出，要抓住包括包裝設(shè)備在內(nèi)的輕工業(yè)等九大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國裝備自主化。這是從國家層面，對包裝設(shè)備的產(chǎn)權(quán)主體、研發(fā)主體、技術(shù)創(chuàng)新等方面，提出的要求，即“實(shí)現(xiàn)我國裝備自主化”。

　　包裝設(shè)備十三五規(guī)劃報(bào)告顯示，對于“實(shí)現(xiàn)我國包裝機(jī)械設(shè)備自主化”的理解，人見人智。但我們應(yīng)不難從中讀出，國務(wù)院的良苦用心。在中國，鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“國退民進(jìn)”的討論，其中一點(diǎn)，便是外資的進(jìn)入，使得我國不少昔日的民族品牌被外資控制，引發(fā)的政府、學(xué)者和全民的憂慮。長久以往，如果國家的重要民族品牌悉數(shù)淪為外資品牌，國將不國，民族產(chǎn)業(yè)亦將徒有虛名，這絕非危言聳聽。

　　一是，加快綠色印刷，大力調(diào)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮政府在實(shí)施綠色印刷方面的主導(dǎo)作用，積極擴(kuò)大綠色印刷實(shí)施范圍，利用市場調(diào)節(jié)機(jī)制，促使企業(yè)在奇形和無形力量的引導(dǎo)下，主動加大綠色環(huán)保技術(shù)的投入“提高技術(shù)水平，改善生產(chǎn)環(huán)境，向綠色印刷企業(yè)轉(zhuǎn)變”從而促進(jìn)印刷業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　二是，培育優(yōu)勢骨干企業(yè)，增強(qiáng)競爭能力。為規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加大資金、政策扶持力度，加快培育具有引領(lǐng)輻射作用的國家印刷示范企業(yè)。加強(qiáng)對印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，引導(dǎo)各地根據(jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢，打造有特色、有潛力的印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　三是，加大創(chuàng)新改造投入，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。加大對創(chuàng)新方面的投入，重點(diǎn)抓好“數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化重大工程”和“綠色環(huán)保印刷體系建設(shè)工程”的組織實(shí)施工作。以重大項(xiàng)目帶動印刷裝備、技術(shù)的研發(fā)和改造，提升行業(yè)整體技術(shù)水平，促進(jìn)印刷業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　四是，完善行業(yè)監(jiān)督管理，創(chuàng)造健康環(huán)境。政府主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管，完善有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入和退出政策，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段提高管理效能，為印刷業(yè)創(chuàng)造公平有序的競爭環(huán)境。

　　自上屆政府4萬億元反危機(jī)投資刺激政策之后，中央政府不再實(shí)施大規(guī)模投資刺激計(jì)劃，而是采取了支持小微企業(yè)發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步扶持產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等政策，這些政策均使中國印刷業(yè)直接受益。根據(jù)目前國內(nèi)大型包裝企業(yè)狀況來看，整合之路已經(jīng)開啟。有業(yè)內(nèi)人士指出，包裝機(jī)械行業(yè)的大趨勢是完成前后道包裝機(jī)械的統(tǒng)一，行業(yè)整合趨勢不可逆轉(zhuǎn)，而在整合的過程中，一些具備實(shí)力的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)將有可能發(fā)展成為業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)。但也有部分觀點(diǎn)認(rèn)為，包裝機(jī)械行業(yè)下游需求不景氣，智能化生產(chǎn)線拓展達(dá)不到預(yù)期，行業(yè)整合仍需進(jìn)一步發(fā)展。