在15日國務院政策例行吹風會上,工信部發布“關于推進網絡提速降費相關政策簡要情況”,其中提出14條舉措、2015年底的具體工作目標以及2017年發展目標。當天,中國電信、中國移動、中國聯通三大電信運營商公布各自提速降費方案,資費最高降幅35%以上。以下是2015年我國三大運營商市場分析。
工信部副部長尚冰說,2015年底直轄市和省會城市等主要城市的寬帶用戶平均接入速率提至20Mbps,其他城市提至10Mbps,力爭年底前手機流量平均資費水平、固定寬帶單位帶寬平均資費水平同比下降30%左右。
一、網速網費與發達國家有較大差距
“網速慢、網費貴”已經成為制約經濟發展、百姓生活因素之一。根據國際電信聯盟的評估,發達國家固定寬帶資費占月平均收入的比例為1.5%,而我國無論網速還是網費都有較大差距,在信息通信技術使用與普及水平等方面處于全球第80名左右。
提速要加快基礎設施建設,從源頭拓寬網絡“高速路”。工信部稱2015年至2017年,基礎電信企業將投資超過1.1萬億元,到2017年全國所有地級以上城區家庭都將具備百兆光纖接入能力,直轄市和省會城市等主要城市寬帶平均接入速率達30Mbps,相當于2015年發達國家的平均水平,其他城市寬帶平均接入速率達20Mbps.
二、三家運營商公布提速降費“實招”
降費要引入競爭。未來將繼續開放電信市場、加強電信市場監管,年內寬帶接入業務的開放試點城市擴至30個以上,試點企業超100家,移動通信轉售業務2016年全面開放,讓消費者享受到更多的業務和更優惠的價格。
中國電信提出,年底前有線寬帶平均接入速率將由目前的11Mbps提升至20Mbps,單位帶寬價格下降35%左右,并推出每月49元2GB省內流量4G套餐、流量不清零、流量可轉贈等舉措。相關行業資訊可查詢《中國電信運營商行業深度調研及發展趨勢分析報告》。
中國移動提出到年底流量綜合資費同比下降35%以上,推出流量共享、流量不清零、流量交易等創新服務,并承諾大幅降低國際漫游流量資費。
中國聯通明確提出全網移動用戶數據流量綜合單價降低20%以上,并將力爭2016年底基本實現全網光纖化改造。
三、提速降費2015年底的工作目標
1、地級以上城區80%以上家庭要具備百兆光纖接入能力,50%的地級以上城區實現全光網絡覆蓋。
2、4G基站超過130萬個,實現鄉鎮以上地區4G網絡全面覆蓋。
3、直轄市、省會城市等主要城市的寬帶用戶平均接入速率從現在9Mbps提升到20Mbps,其它城市寬帶用戶平均接入速率由7M提升到10M.鼓勵有條件地區推廣50M、100M等高寬帶接入服務。
4、通過促進競爭、技術升級等推動電信企業進一步下調資費,力爭年底前手機流量平均資費水平、固定寬帶單位帶寬平均資費水平都同比下降30%左右。
四、綁定套餐或推新套餐體現降價
三家基礎運營商發布網絡提速降費具體方案引起極大關注與熱議。從三家運營商的提速降費清單總體看來,其中移動流量、有線寬帶資費平均計劃下降30%左右,網速全面提升,主要城市城區提升至100兆,基本與工信部公布的提速降費目標相匹配。
每家運營商列出新的降價清單,運營商相對以往套餐確實做出了改變,有降資費的行動。尤其是在流量清零這類以往的“霸王條款”方面做出了改善。
三家給出的降價清單包括:中國移動50元含2GB全國流量,降幅達50%;中國電信手機流量每GB25元;中國聯通開展10元包1.5GB省內流量半年包促銷活動,流量跨越不清零,半年有效,還推出視頻定向流量包,最優惠價格每月18元6GB.
同時,三家運營商都推出了流量不清零、可轉贈業務:中國移動年流量包不清零;中國電信套餐剩余流量可分享其他4人,在部分地區試點轉贈服務,廣東試點語音、短信按流量兌換服務;中國聯通10元包1.5GB流量包,跨越不清零。
從這些方案可以看出,公眾期待的全業務大規模降低資費并沒有明顯出現,而是通過綁定套餐或推出新的降低資費套餐服務來體現降價。通信專家項立剛說,流量不清零等業務對于運營商來說確實壓縮了利潤,可以實實在在讓消費者受益。