據了解,監管部門人士看來,年底銀行信貸投放主要是地方政府項目貸款,財政部的規定是最終數據低于多數市場人士預期的主要原因。
2015年央行將扛起穩定經濟增長的重任
2015年1月8日,記者從監管部門、商業銀行處了解,2014年12月信貸數據或遠低于市場預期。
較早前,路透調查的23家機構預測中值顯示,12月新增人民幣貸款預計與11月持平為8527億元人民幣;而12月末M2同比增速小幅上升至12.5%。其中,中金公司和招商證券預計規模在一萬億,而中銀國際預計為5200億元。
記者從多方了解的情況是,12月新增人民幣貸款最終數據或在中銀國際預計數值左右。
2014年12月中旬,記者了解到,為趕在12月20日關閉2014年度賬目之前,不少商業銀行大規模向已經確權的政府融資平臺、政府項目投放貸款,方式包括貸款、同業模式投資或理財資金投資。
更多商業銀行信貸信息查閱中國報告大廳發布的商業銀行個人信貸業務行業分析報告。
一位接近財政部人士告訴記者,商業銀行大量放貸的情況在東北和南方省市尤為突出。
與國有大型商業銀行相比,多數股份制商業銀行雖然也進行類似業務,但總體信貸投放力度更為謹慎。一位股份制商業銀行高管表示,雖然已經確權,但最終項目能否納入地方政府債務中存在很大不確定性。
監管部門人士看來,年底銀行信貸投放主要是地方政府項目貸款,財政部的規定是最終數據低于多數市場人士預期的主要原因。
而記者從保險機構了解的情況看,為獲取高收益,不少保險公司以投資債權計劃及信托產品方式,為地方政府提供資金。
數據顯示,2014年險資約1.9萬億元人民幣的其他類投資中,基礎設施債權計劃、股權投資和信托投資,三項共計1.66萬億元,占比87%,如再加上1,150億的不動產(包括自用性),前四類占比則達93%。
在之前的監管部門人士看來,財政部是在以收縮債務方式,來保持財政收支平衡。“這是在他責權范圍內應該做的事情,但穩定增長依然是現在政府工作的最重要任務。”他說。
面對近年來地方政府債務的快速增長,財政部于2014年7月起,陸續下發文件禁止地方政府通過地方政府融資平臺進一步借款,以此來約束地方政府的債務擴張。但這樣也必然帶來地方政府的財政緊縮局面。法國興業銀行經濟學家姚煒估計,2015年預算外基礎建設支出將減少3萬億元人民幣,大約相當于國內生產總值的4.5%至5.5%。
現在市場預計官方赤字目標或將從2014年的2%上調至3%。但財政部長期以來一直沒有達到其所設定的赤字目標。
如果經濟增長失去“寬財政”支撐。那么要保持經濟增長,只有依靠以定向寬松的方式加大貨幣刺激力度。
本文來源:經濟觀察網
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