泉州制革企業加減并用推進產業發展

    如果用加減法來概括“十一五”時期的泉州生態文明建設，似乎再貼切不過了：正是有了一手做治污“減法”、一手做生態“加法”的決心和努力，泉州城市環境綜合整治定量考核才能夠持續走在全省前列。獲得“國家環保模范城市”稱號、環境保護工作年度考核2008年全省第一、重點流域整治工作考核2009年全省第二……摘取一個個生態環保桂冠的背后，是人民群眾對提高生活環境質量的迫切要求，是面臨日益窘迫的資源環境所作出的理性抉擇，更是在新的起點上轉變經濟發展方式的雄心壯志。

    如何加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平？泉州用對一些不合時宜產業的“壯士斷腕”，用歷時數年鐵腕治污的持之以恒，用鼓勵企業采用新技術新能源的因勢利導，用加強生態保護和防災減災體系建設的全力投入，作出了自己響亮的回答。

    水環境整治

    永葆“藍藍泉州灣”

    落日余暉下，點點船只行駛在蔚藍澄澈的海面上；絢爛晨曦中，“溝渠穿城過，碧水蕩清波”的田園景象，將人們的思緒重新帶回兒時……當一家家污染企業被整治關停，當一座座污水處理廠井然有序運作，當沿海防護林規模愈加龐大，在近海治污、整治重點流域水環境、加強飲用水源地保護等多種措施的合力作用下，我市水環境綜合整治的成效也正漸漸顯現。

    翻開泉州5年來近海治污的“成績單”，“藍色灣居”的夢想已經翩然向我們走來：2006年、2007年、2008年、2009年，全市近海水域功能區水質達標率分別為50%、66.7%、70.8%和75%。逐年上升的數據，不僅讓我們看到了近海治污的成效，更讓我們感受到泉州鐵腕治污的力度和決心。據統計，2006年以來，我市近海水域環境污染治理共投入資金約51億元，完成整治項目364個；共投入流域整治資金17.22億元，完成整治項目248個。

    而我市全省率先在轄區內施行流域上下游補償機制，更打造了山區和沿海攜手保護水資源的成功范例：2005—2009年，下游地區共籌集資金1億元，補助并帶動了上游地區投入近14億元資金用于水資源保護項目建設，完成水資源保護項目120個。2010年起，補償金額由每年2000萬元提升至3000萬元。

    面對國家環保模范城市的復查迎檢，面對群眾關注的熱點難點環境問題，如何轉變經濟發展方式？泉州在“破”與“立”的選擇題上作出了鐵腕治污的正確抉擇。

    2010年，泉州的“環保風暴”愈演愈烈。自7月1日起，我市開展晉江流域水環境重點污染源專項整治行動，搗毀取締了晉江流域兩側的非法污染企業，清理兩岸垃圾。繼8月25日對化工、印染、制革、造紙四個行業194家環境違法企業進行關閉、取締和停產整頓之后，10月9日又開展對安平橋上游下洪溪、外曾溪流域范圍內103家工業污染企業的整治。一波未平，首批針對小流域水環境污染的1062家企業的集中整治旋即展開……

    放眼未來，治污水、抓排放、通“腸道”、清垃圾……《泉州灣南岸環境污染綜合整治工作方案（2010—2012）》為力爭在2012年底前實現十一孔橋閘、蚶江水閘入海水體水質達到《國家地表水環境質量標準》五類標準的目標開出了一劑劑良方。

    面對如此緊鑼密鼓的水環境整治，對重現“藍藍泉州灣”的勝景，我們心中擁有的，已不僅僅是期待。

    深化行業整治

    破舊立新重拳出擊

    當回過頭去看我市行業性及區域性污染整治取得的進展時，我們不得不感嘆當時的勇氣與魄力。

    在四個行業性及區域性污染專項整治中，全市11個省級以上開發區、19個工業園區中，有8個工業園區已完成規劃環評并得到批復或審查；有12個工業園區已完成污水處理設施建設或接入城鎮污水處理廠集中處理。今年10月，集中開展皮革企業整頓，責令全市所有皮革企業全部停產整頓。全面組織開展全市建筑飾面石材行業的核實甄別，通過落實差別電價政策促進淘汰落后產能，加快石材行業結構和產業布局調整。核發6708張機動車環保檢驗合格標志，投入2.4億元購置500輛公交車，整治機動車“冒黑煙”，城市面貌煥然一新。

    在扎實推進行業整治工作的同時，大力引導皮革企業實施技術改造、減污增效，是企業新一輪發展的著力點。目前，所有皮革企業均使用無氨化工原料生產，濕加工工段采用小液比工藝，部分企業已實行鉻鞣廢水和浸灰廢水循環利用，減少了生產廢水的排放；所有皮革企業均設置了含鉻危險廢物堆放場所。

    在每一個縣（市、區）均建成一座以上城市生活污水處理廠，這個方面泉州走在了福建省的前列，但也存在生活污水管網配套不健全、不完善等問題。如何著力解決好環境保護方面的“短板”？今年7月，我市進一步明確了目標，投入8.8億元、實施12大項創模復查迎檢和減排重點整改項目，其中僅“推進完成污水管網的建設、疏浚和修復”就安排細化項目89個、投入資金近4.2億元。