2022年煙草市場監管：煙草政策強化市場經營

  中國報告大廳網訊，煙草零售市場監管進一步加強，2022年我國分類監管強化煙草市場經營。當下，控煙政策日趨嚴格，由于我國對煙草行業實行壟斷性經營，市場準入制度嚴格，國外煙草品牌極少造入我國市場，中國煙草總公司由國務院100%持股，市場上形成了中煙一家獨大的格局。以下對2022年煙草市場監管分析。

  2016-2021年，我國煙草制品行業工業企業毛利率整體呈上升趨勢。2022-2027年中國煙草行業運營態勢與投資前景調查研究報告指出，2021年，我國煙草行業毛利率達到69.92%，同比上升1.15個百分點;2022年1-4月，我國煙草制品行業工業企業毛利率達72.96%，同比上升0.91個百分點。

  隨著煙草經營行為全面規范，網格化管理格局基本完善，全國卷煙零售市場秩序總體保持了較好水平，各地借力優秀縣級局創建活動，大幅度改善基層市場監管所(隊)的硬件水平，市場監管隊伍進一步強化。現從四大政策標準來分析2022年煙草市場監管。  

  “創新+拓展”，加強涉煙信息研判。面對大數據時代煙草打假的新形勢、新變化，積極調整工作思路，努力創新工作方法，拓寬信息獲取渠道，加強涉煙信息研判，在“專車涉煙查處應急響應機制”基礎上，與池州市公安局探索建立“公安煙草涉煙違法運輸‘7×24’小時情報研判平臺運行機制”，并同步在“池州公安在線”聯合發布《關于公開征集涉煙違法犯罪線索的通告》，面向全社會廣泛征集涉煙違法違規信息，收效明顯，為煙草市場監管、打假打私工作提供了信息支撐。

  “預防+打擊”，加強真煙流通管控。制定印發《池州市煙草專賣局(公司)2022年真煙異常流動專項治理工作方案》，發揮聯管聯防合作治理機制作用，開展全鏈條式打擊，強化違法違規大戶治理，突出毗鄰市場管控，緊盯利用物流寄遞渠道非法郵寄卷煙現象，打防結合，從嚴監控、從嚴治理、從嚴打擊，杜絕非法卷煙流入流出，堅決遏制真煙非法流通現象，有效保障市場經營秩序健康穩定。

  “協作+長效”，加強市場協同監管。深入推進全省政法煙草聯合打假“安徽模式”，牢固樹立“一盤棋”思想，健全完善政法煙草聯席會議機制，構建“1+1+7”政法煙草聯席會議制度體系，調整添加政法煙草聯席會議領導小組成員單位，并先后與公安、海關、市場監管、交通運輸、郵政管理、教育等執法單位建立聯合執法協作長效機制，實現煙草市場監管主體全覆蓋、監管領域全覆蓋、監管手段全覆蓋，逐步構建煙草市場“群防群治”的工作格局。

  “引導+監管”，加強DZY領域管理。嚴格按照國家局、省局相關工作要求和部署，精準解讀行業相關政策規定，有序開展DZY經營主體行政許可和日常監管。市局分管領導親自帶隊開展專項調研，實地走訪了解市場實際情況，跟蹤指導“過渡期”內服務與管理工作。多部門聯合開展專項整治行動，重點打擊向未成年人銷售DZY、網絡銷售DZY、制售涉毒“上頭DZY”等違法違規行為，切實保護未成年人成長環境。

  煙草行業銷量持續上漲，當下，我國煙民人數達到三億以上，未來人數還會持續上升。當前在全球反煙草運動日益高漲的環境下，煙草專賣制度卻受到了越來越多的質疑，甚至“去專賣化”的聲音日漸壯大。

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