新型城鎮化應喚醒睡城救活死城

　　據宇博智業市場研究中心了解，“像北京的回龍觀，30萬人口的新城區里很少有就業崗位。大部分人早上涌到老城里來，晚上又涌回新城，造成巨大的鐘擺式城市交通。實踐證明，這類新城是失敗的。”日前，住建部有關負責人在一次講話中如是說。

　　在近年來的城鎮化進程中，很多地方開發新城，新城建完之后卻成了“睡城”。這種 “睡城”大體可分為兩類。一類是 “僅供睡覺之城”，居民白天離城上班，晚上回來睡覺，如北京的回龍觀、天通苑;一類是 “沉睡不醒之城”，白天看不到車輛，夜里看不到燈光，如鄂爾多斯康巴什新區。后面這一類，又被人稱為 “鬼城” “死城”。

　　在 “睡城” “鬼城”的建設過程中，房地產開發起了主導作用甚至就是全部。在這些地方，城鎮化很簡單，就是賣地、蓋樓、炒房。沒有人的城鎮化，只見樓的城鎮化。

　　這類新城不具備城市的功能，難以滿足居住人群在就業、醫療、教育等方面的需求，也就成了老城的附庸。它們不能獨立生存，只能依附于老城才能活下去。如果沒有老城可以依附，就只能淪為 “鬼城” “死城”。這樣的城鎮化徒有其表，可以說是失敗的。

　　新城里的失地農民和新入住人群要到老城討生活，加劇了中心城區的壓力，帶來了交通擁堵等城市病。同時，新城高樓林立，生存空間逼仄，處處不方便，倒不如沒開發之前好。

　　這樣的城鎮化是一種半吊子的城鎮化。它只是在樓房的高度和數量上抹平了城市和鄉村 (或郊區)的差別，并沒有真正縮小城鄉差距，沒能提高城內、城外的生活質量。老城得了病，新城睡不醒，還不如不開發，至少原來城市是城市、鄉村是鄉村。新型城鎮化要避免走這樣的老路。

　　“睡城”不能一直睡下去，半吊子的城鎮化不能成為被遺忘、沒人管的 “爛尾”。新型城鎮化除了要在廣闊的農村開疆辟土，通過新的模式使農村真真正正變為城鎮，還要喚醒一個個“睡城”，拯救失敗的“死城”，讓不夠好、不夠美的新城變得好起來、美起來。

　　高樓大廈只是城市的殼。 “睡城”只有殼而沒有瓤，只有軀殼而沒有生命。應該給 “睡城”填上瓤，讓其具備各種城市功能，成為名副其實、獨立存活的城市。這能帶動經濟增長，促進社會和諧，提高生活質量。

　　讓 “睡城”醒來，把 “死城”救活，也是新型城鎮化的重要內容。