中國城鎮化進入高速發展期但速度仍低于世界平均水平

　　據宇博智業市場研究中心了解，華遠地產董事長任志強24日在2014私人銀行財富論壇上表示：“中國的城鎮化正進入高速發展期，但這個速度相對于同時期的發達國家來說還相對較慢。中國城鎮化現在亟待解決的是戶籍制度、土地制度，以及人口增長過于集中和城鎮公共資源的問題。”

　　土地制度和戶籍制度是城鎮化首要解決的問題

　　近一年來，有關城鎮化的爭論越來越多。說到城鎮化就必然涉及到戶籍制度、土地制度改革等等。

　　任志強指出,中國由于土地制度導致的結果，就是不能買小產權房，不能私人占有或者城里人占有農村的宅基地。除了靠政府配置公共資源，我們無法通過市場化的辦法，解決城鎮化由城區向郊區轉移，或者由郊區變成城市群的過程。

　　“就拿房產稅來說，從房產稅變成房地產稅到立法。我個人認為立法很難，或者根本實現不了，因為我們土地是國有，房子是私有的，一個稅法解決連帶的兩個東西，但這兩個東西又不是同產權的時候，就很難在立法上、法理上通過它。” 任志強說。

　　在城鎮化過程中，政府提出了一些戶籍制度的改革，這些可能都是在今年要實現的，一旦實現必然導致人口的流動，哪些城市有吸引力，就要繼續發展，哪些城市失去了吸引力，就變成了人口輸出的城市。

　　“所以土地制度和戶籍制度是城鎮化首先要解決的問題”，任志強如此表示。

　　閱讀中國報告大廳發布的《中國城鎮化發展戰略研究報告(2009)》

　　中國的城鎮化速度低于世界平均水平

　　中國報告大廳、宇博智業市場研究員表示，按照城鎮化的規律，城鎮化率超過30%，就會進入一個高速發展過程，中國現在是52%，仍然處于高速發展階段的中端。這樣一個發展速度對于中國來說，到2020年，仍然低于世界平均水平。

　　任志強表示，城鎮化達到60%后，還要有一個高速增長過程，到70%以后才進入緩慢增長過程，世界規律都如此。中國從1995年是進入30%，2020年大概就是達到60%多，這個發展速度還是很慢的，和世界發達國家相比，我們還要相差14到16個點，到2020年我們都追不上這條標準線，如果發展的再快一點才有可能。

　　2014年，政府提出的“三個一億人”，這就是在加速城鎮化的步伐，中國的城市化發展過程是不可能中斷的過程。在世界上，中國和韓國、日本都差了幾十年的時間，日本是1946年戰敗以后才開始城鎮化的，韓國是因為朝鮮戰爭之后才實現城鎮化過程。所有國家都是高速進入70%，70%以后進入平緩增長。所以中國的城鎮化腳步還是相對較慢，只是時間比較集中。

　　城鎮化人口過于向大城市集中

　　在談到城鎮化人口時，任志強表示，自己最擔憂的就是城鎮化人口過于向城市集中的問題。

　　他說，過去10年，500萬以上的人口增長的幅度是29%，百萬以上人口的城市是65%，20到50萬人口的城市增長是4%到5%。這樣發展的結果，一、二線城市的人口增速遠遠超過了三、四線城市，城鎮化發展嚴重不平衡。

　　另外一個問題，在三、四線城市里，最富有的人離開了，從中小城市進入大城市。后補上來的人口，是從農村進入小城鎮或者小城市中的低收入家庭或者較低收入家庭，正在提升和發展中的人群，這樣差距就會越來越大。

　　所以，我們要把三、四線城市都發展起來，提高到一定水平，這樣才可以把總的城鎮化率提起來。