“最嚴(yán)控?zé)熈睢毙枰顝V泛公眾參與 勿讓其淪為一紙空文

被譽(yù)為“最嚴(yán)控?zé)熈睢钡摹侗本┦锌刂莆鼰煑l例》從6月1日起正式施行。條例規(guī)定，北京市包括寫字樓、餐廳在內(nèi)的所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具內(nèi)均禁止吸煙，徹底叫停所有煙草促銷活動。即便是條例再嚴(yán)，罰則加重，仍需要通過民眾觀念轉(zhuǎn)變和積極行動來實(shí)現(xiàn)美好的愿景。比“最嚴(yán)控?zé)熈睢备鼑?yán)的，乃是公民的責(zé)任意識，舍此，仍有可能淪為一紙空文。

從今天起，北京市所有“有屋頂”的公共場域都將禁煙。在北京之前，已有上海、杭州、廣州、天津、深圳等十余城市先后出臺控?zé)煑l例，不能說這些條例不嚴(yán)，但結(jié)果均不盡如人意。“史上最嚴(yán)”的北京能不能名至實(shí)歸，除了紙面上的嚴(yán)厲條文之外，還有待現(xiàn)實(shí)的積極響應(yīng)。

人們也發(fā)現(xiàn)，此番北京市控?zé)熜乱?guī)應(yīng)該注意到了執(zhí)法及監(jiān)督的問題，比如，除了相關(guān)的執(zhí)法部門之外，禁煙場所的經(jīng)營者、管理者也要履行控?zé)熈x務(wù)，不履行這些義務(wù)的將被處以萬元以下罰款；也鼓勵一般公眾勸阻或舉報(bào)等等。

不過，即便條例再嚴(yán)，罰則加重，仍需要通過民眾觀念轉(zhuǎn)變和積極行動來實(shí)現(xiàn)美好的愿景。比“最嚴(yán)控?zé)熈睢备鼑?yán)的，乃是公民的責(zé)任意識，舍此，仍有可能淪為一紙空文。

“京版”控?zé)煑l例覆蓋的范圍空前廣泛，凡有屋頂處，甚至包括排隊(duì)等不一定有“屋頂”的地方，都屬禁煙區(qū)域，范圍如此廣闊，僅靠監(jiān)管者顯然管不過來，即便是厲行罰款，恐怕也罰不過來。此前，國內(nèi)有城市試行對行人闖紅燈過馬路罰款，結(jié)果沒有堅(jiān)持多久就銷聲匿跡了，原因就在于違法的主體數(shù)量太大，僅靠罰并不能令行禁止。

因此，在禁煙問題上，有必要呼吁最廣泛的公眾參與，以確保新規(guī)能夠落地。一方面，煙民們應(yīng)充分認(rèn)識到吸煙對自身、對他人、對環(huán)境的危害，主動約束自己的行為，放棄這種“自愿選擇的不良習(xí)慣”。特別是官員、教師、醫(yī)生等有著較大示范效應(yīng)的群體，更要嚴(yán)格守法，帶頭禁煙。另一方面，不吸煙者也有責(zé)任積極進(jìn)行規(guī)勸甚至舉報(bào)，不便或不敢當(dāng)面阻止的，還可以撥打12320或前往微信平臺“無煙北京”投訴舉報(bào)。

必須明白，吸煙危害的不僅僅是吸煙者，研究顯示，二手煙是7000多種化學(xué)物質(zhì)的復(fù)雜混合物，其中含有至少69種已知致癌物。世界衛(wèi)生組織國際癌癥研究機(jī)構(gòu)將二手煙列為致癌物。即使是少量吸入二手煙，也會對健康產(chǎn)生危害。

北京市控?zé)焻f(xié)會會長張建樞此前表示，控?zé)煑l例起到的作用主要還是規(guī)勸大家不要吸煙。只有全民控?zé)煵拍苷嬲寳l例落地?？梢?，不僅吸煙者應(yīng)自重，公民也有權(quán)拒絕二手煙侵害，而并非事不關(guān)己。

說到底，若想真正收取控?zé)熤ΓP(guān)鍵仍在于民眾的習(xí)慣與觀念能夠跟得上法律法規(guī)。監(jiān)督不僅僅是執(zhí)法部門的事情，每一個公民都有責(zé)任、有義務(wù)。這種擔(dān)當(dāng)與責(zé)任，既是對公眾健康、公共利益的負(fù)責(zé)，也是真正的社會文明。更多行業(yè)資訊請查閱中國報(bào)告大廳發(fā)布的煙草行業(yè)市場調(diào)查分析報(bào)告。