上月10日起,國(guó)家提高卷煙批發(fā)稅率, 稅率從5%提高至11%,此舉的目的是對(duì)煙草控制產(chǎn)生積極影響。政策實(shí)施至今已過(guò)月余,記者走訪發(fā)現(xiàn),稅率的提高讓市場(chǎng)上香煙價(jià)格普遍上漲10%左右,然而,有便利店老板稱,香煙價(jià)格提高但銷量幾乎未減少。衛(wèi)生部門表示,東莞已著手研究立法控?zé)煛?
調(diào)查:不少煙民表示漲價(jià)不會(huì)影響買煙頻率
上月8日,財(cái)政部發(fā)出消息,自當(dāng)月10日起,全國(guó)調(diào)整卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率,從5%提至11%。廣東煙草東莞市有限公司在5月11日在東莞市場(chǎng)發(fā)出通知,告知卷煙零售商煙草價(jià)格開始上漲。
6月14日記者走訪東莞煙草市場(chǎng)發(fā)現(xiàn),大多數(shù)卷煙的價(jià)格已經(jīng)應(yīng)聲上漲。東城長(zhǎng)泰路一家便利店老板告訴記者,“上個(gè)月,我們收到通知的時(shí)候,就把價(jià)格調(diào)整了?!崩?,金色紅塔山、白沙價(jià)格由原來(lái)的10元每包漲到11元每包。其他品牌香煙價(jià)格也多數(shù)上漲一元到兩元,漲幅10%左右。東莞物價(jià)部門本月的發(fā)布的上月商品價(jià)格變動(dòng)情況也表明,上個(gè)月在東莞居民消費(fèi)價(jià)格總體下降時(shí),東莞煙草價(jià)格受稅率調(diào)整影響,平均上漲4.8%。
分析人士指出,提高煙草稅率的目的是通過(guò)價(jià)格上漲來(lái)減少煙民的數(shù)量,并以此推動(dòng)控?zé)?。然而,稅率調(diào)整至今已有月余,對(duì)東莞煙草市場(chǎng)的影響微乎其微。
東泰花園一家便利店老板說(shuō),“常抽煙的人還是在買?!苯?jīng)常購(gòu)買某牌香煙的煙民王先生也表示,雖然該香煙上漲一塊錢,但這并沒(méi)有讓他減少買煙的頻率。
記者調(diào)查了五家便利店以及煙酒專賣店,店鋪老板都向記者表示,價(jià)格調(diào)整一個(gè)月以來(lái),店里香煙的銷量與調(diào)價(jià)之前相比并沒(méi)有出現(xiàn)減少。
溯源:公共場(chǎng)所控?zé)熉鋵?shí)難
中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的2014-2018年全球煙草行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析預(yù)測(cè)報(bào)告顯示,在煙草價(jià)格上漲的同時(shí),北京“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢币苍诮諏?shí)施,這引起了東莞網(wǎng)友的熱切關(guān)注。一名網(wǎng)友呼吁,東莞應(yīng)當(dāng)效仿北京,在公共場(chǎng)所實(shí)施嚴(yán)厲的控?zé)熡?jì)劃,“對(duì)公共場(chǎng)所抽煙的人,就應(yīng)該實(shí)施懲罰措施?!?
記者了解到,早在2003年,廣東省出臺(tái)相關(guān)條例指明醫(yī)院、影劇院等公共場(chǎng)所禁煙。但在條例實(shí)施后幾年間,東莞衛(wèi)生部門表示并未處罰過(guò)任何一個(gè)公共場(chǎng)所吸煙者。同樣的情況出現(xiàn)在2011年國(guó)家修訂《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,明確茶室等28類室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙,東莞按照規(guī)定實(shí)施,但實(shí)質(zhì)上仍然停留在宣傳勸導(dǎo)層面,懲罰吸煙者的事情仍未發(fā)生。
東莞或立法控?zé)?/strong>
多年控?zé)?,為何效果不明顯?東莞衛(wèi)生部門相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示,除了煙民眾多,無(wú)法可依也是導(dǎo)致東莞公共場(chǎng)所控?zé)熇щy的一個(gè)原因。這名負(fù)責(zé)人認(rèn)為,東莞在此前也沒(méi)有立法權(quán),這導(dǎo)致相關(guān)部門在操作時(shí)有困難,才僅以宣傳為主。
不過(guò),上個(gè)月東莞正式獲得地方立法權(quán),這對(duì)于東莞控?zé)煙o(wú)疑是一個(gè)好消息。該負(fù)責(zé)人表示,相關(guān)部門在去年已著手研究立法控?zé)煟壳耙呀?jīng)在草擬方案。
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