節能環保管理層持續推動PPP項目 環保產業一路高歌猛進

　　從全球視角看，節能環保產業總體上處于發展初期階段，各國之間的差距還不是很大。我國緊抓機遇，在利好政策的支持推動下，節能環保產業發展步入“快車道”，涌現了一批覆蓋研發節能環保技術、生產節能環保設備、提供節能環保服務等全產業鏈的企業。

　　管理層持續推動PPP項目

　　近日，國家發改委投資司、證監會債券部、中國證券投資基金業協會與有關企業召開了PPP項目資產證券化座談會，推動傳統基礎設施領域PPP項目進行證券化融資。據了解，這是國家發改委、證監會聯合發文后首次召開座談會，標志著PPP項目資產證券化工作正式啟動。

　　海通證券分析師杜市偉分析指出，PPP項目普遍具有單體金額大、執行周期長等特征，在運營階段往往也需要較大的資金投入，因此社會資本在運營階段如何退出成為影響其積極性的重要因素。PPP項目資產證券化有助于加快社會資本的資金回收，這對企業來說，首先資金周轉加快，業務承接能力提高;其次加杠桿潛力提升，盈利能力也有望提升。因此PPP項目資產證券化有望大大提高社會資本參與PPP的積極性，具備較強優質PPP項目獲取能力的公司率先受益。

　　10月13日，財政部聯合20個部委發布了《關于聯合公布第三批政府和社會資本合作示范項目加快推動示范項目建設的通知》，確定了516個項目作為第三批PPP示范項目，項目投資總額11708億元。國泰君安證券分析師韓其成表示，微觀來看2017年PPP訂單業績高增長明朗;PPP核心標的目前股價對應2017年估值普遍較低，估值修復空間存在。

　　節能環保產業一路高歌猛進

　　當前，節能環保產業在世界各國快速發展，已成為新一輪科技革命和產業變革的重要領域。從全球范圍看，隨著生態環境問題不斷加劇、能源資源危機更加凸顯、氣候變化形勢日益嚴峻，世界各主要國家紛紛推出綠色新政、謀求綠色發展。我國人口眾多、人均資源少、生態環境脆弱，發展節能環保產業不僅符合世界新一輪科技革命和產業變革的趨勢，而且對優化經濟結構、推進生態文明建設具有重要意義，是立足國情謀求綠色發展、循環發展、低碳發展的必然選擇。從國際到國內，綠色發展熱潮涌動，節能環保產業即將迎來高歌猛進的時代。

　　近年來，在國家政策的支持推動下，我國節能環保產業發展步入“快車道”。各地紛紛把節能環保產業作為朝陽產業重點發展，涌現了一批覆蓋研發節能環保技術、生產節能環保設備、提供節能環保服務等全產業鏈的企業，形成了較為成熟的技術，部分關鍵共性技術已實現產業化。

　　但也應看到，節能環保產業繁榮背后隱藏的短板、泡沫值得警惕。比如，產業布局不均衡，一些地區產業定位不明確;受政策指引性和地方壟斷性因素影響，市場主導性不強，產業集中度較低，具有領導力的龍頭企業尚未出現;自主創新能力不強，企業技術儲備不足，一定程度上還是依賴引進技術或單一技術，穩定性較差;企業大多在單一領域發展，在提供區域環境綜合解決方案方面能力不足;產業發展環境需要進一步優化，節能環保標準體系還不完善，資源型產品價格改革尚未到位，節能減排稅收和金融支持政策有待完善。

　　2016-2020年中國節能環保產業發展趨勢研究報告表明，目前全球節能環保產業總體上處于發展初期階段，各國之間的差距還不是很大。我國抓住機遇，加快培育和發展節能環保產業，努力掌握關鍵核心技術，增強自主發展能力，就能在未來國際競爭中占據有利地位。應從國家戰略高度把握節能環保產業發展定位，聚焦當前存在的突出問題和未來的發展潛力、發展趨勢，采取多方面措施加快推動節能環保產業發展。綜合考慮我國國情和科技、產業基礎，根據節能環保產業發展的階段和特點，堅持統籌規劃、系統布局、協調推進，選擇最有基礎和條件的領域重點突破，加快形成競爭優勢。

　　加強技術研發，增強自主創新能力，構建以市場為導向、企業為主體、產學研相結合的節能環保技術創新體系，發揮國家科技重大專項的引領作用，提高企業技術創新能力，集中力量突破一批支撐產業發展的關鍵共性技術。加強市場有效需求的培育，推廣實施惠及生產、消費和民生等領域的重大節能環保技術應用示范工程，創新市場和產業模式。健全標準體系和市場準入機制，加快形成有利于節能環保產業發展的行業標準和產品、服務技術標準，為企業開拓市場空間提供必要條件。支持企業走出去，擴大國際交流與合作，引進吸收全球節能環保最新科技成果和智力資源，培育我國自主的節能環保重點產品、技術和服務，拓展國際節能環保市場，形成具有鮮明中國特色的節能環保產業鏈，不斷提升國際競爭力。

　　值得注意的是，節能環保產業發展初期具有研發投入大、風險高、產業化生產投入大以及推廣應用成本高等特點，往往會對企業技術研發、生產運營帶來較大壓力，這就需要政府建立健全科學合理的政策保障體系，發揮好公共財政的引導和支持作用。